Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 lipca 2009 r., sygn. akt III SO/Łd 6/09 oddalające jego wniosek o wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie o sygn. akt III SAB/Łd 34/09 postanawia: oddalić zażalenie.
W dniu 15 czerwca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął wniosek W. R. o wyłączenie sędziego J. F. od rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt III SAB/Łd 34/08, na podstawie art. 18 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Wnioskodawca powołał się na inną sprawę prowadzoną przez sędziego J. F. o sygn. akt II SA/Łd 162/99, zakończoną wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 26 listopada 2002 r. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że został błędnie pouczony w piśmie z dnia 7 stycznia 2003 r., że orzeczenia NSA są prawomocne i nie podlegają zaskarżeniu.
W dniu 16 czerwca 2009 r. sędzia J. F. złożył oświadczenie, iż w przedmiotowej sprawie nie występują przesłanki z art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), które uzasadniają jego wyłączenie od rozpoznawania tej sprawy.
Postanowieniem z dnia 2 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek W. R. o wyłączenie sędziego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi powołana przez wnioskodawcę przyczyna wyłączenia sędziego z art. 18 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd wyjaśnił, iż sprawa o sygn. akt II SA/Łd 162/99 dotyczyła umorzenia postępowania egzekucyjnego w sprawie realizacji wyroku eksmisyjnego i zakończyła się prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi z dnia 26 listopada 2002 r. Natomiast sprawa, w której W. R. złożył wniosek o wyłączenie sędziego dotyczy skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi i prowadzona jest pod sygn. akt III SAB/Łd 34/09. W sprawie tej sędzia J. F. nie brał udziału w wydawaniu zaskarżonego orzeczenia, nie występował jako prokurator, sprawa ta nie dotyczy też ważności aktu prawnego sporządzonego z udziałem tego sędziego lub przez niego rozpoznanego, a zatem brak jest przesłanek określonych w art. 18 § 1 pkt 6 p.p.s.a. do wyłączenia sędziego J. F. Sąd Wojewódzki podniósł, iż nie zachodzą również inne przyczyny wyłączenia wymienione w art. 18 § 1 i art. 19 p.p.s.a, sprawa nie dotyczy również skargi o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podkreślił, iż wniosek o wyłączenie sędziego winien powoływać konkretne okoliczności lub dowody uprawdopodobniające istnienie przyczyn uzasadniających wyłączenie sędziego. Wniosek W. R. faktów takich nie zawiera. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż rozpoznawany wniosek podlega oddaleniu.
Na powyższe postanowienie W. R. w ustawowym terminie wniósł zażalenie. W uzasadnieniu skarżący opisał przebieg sprawy dotyczącej jego eksmisji z lokalu nr [...] przy ulicy G. [...] w Łodzi, tok postępowania w tej sprawie przed sądem administracyjnym oraz zawarł zarzuty dotyczące błędnych pouczeń co do możliwości zaskarżania zapadłych w tej sprawie orzeczeń sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje;