Dnia 9 stycznia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia WSA Iwona Kosińska (del.) po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2012 r. sygn. akt II SA/Po 483/12 odrzucającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przekazania według właściwości wniosku o przyznanie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 października 2012 r. sygn. akt II SA/Po 483/12 odrzucił wniosek A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przekazania według właściwości wniosku o przyznanie zasiłku celowego. Wyrokiem z dnia 12 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2012 r. nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2012 r. W dniu 7 września 2012 r. A. K. wniósł m.in. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w oparciu o art. 88 i art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznał, że wniosek A. K. z dnia 7 września 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, ponieważ został złożony przed upływem terminu do dokonania tej czynności. Sąd stwierdził, że termin do złożenia skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 177 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upływał skarżącemu z dniem 10 września 2012 r. Tym samym jego wniosek z dnia 7 września 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uznać za przedwczesny, a zatem niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jako taki podlegający odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu.
Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2012 r. wniósł A. K.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni i liczy się go od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dzień doręczenia jest początkiem terminu, natomiast jego koniec następuje w momencie upływu trzydziestego dnia (art. 111 § 1 K.c. w zw. z art. 83 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przy obliczaniu, który dzień jest dniem trzydziestym, nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie (art. 111 § 2 K.c.). Zasady te należy uzupełnić stwierdzeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 powołanej ustawy).
Jak wynika z akt sprawy odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2012 r., a zatem termin do złożenia skargi kasacyjnej, o którym mowa w powołanym art. 177 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upływał skarżącemu z dniem 10 września 2012 r. (poniedziałek). Oznacza to, że jego wniosek z dnia 7 września 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uznać za przedwczesny, gdyż został złożony przed upływem terminu do dokonania czynności.
Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po tym, jak strona mu uchybiła. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącego należało uznać za przedwczesny (tj. taki, który został złożony przed uchybieniem terminowi). Oznacza to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie naruszył prawa stwierdzając, że wniosek taki jest niedopuszczalny z mocy ustawy w rozumieniu art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jako taki podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270) oddalił zażalenie.