Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 grudnia 2011r. sygn. akt I SA/Bd 1012/11 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na zajęcie wynagrodzenia za pracę postanawia: odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę S. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na zajęcie wynagrodzenia za pracę. Jednocześnie w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, uznając, że skarga jest oczywiście bezzasadna. Doręczając odpis przedmiotowego postanowienia, Sąd w pkt 3 pouczenia zawartego w piśmie przewodnim pouczył skarżącego o przysługującym od rozstrzygnięcia w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy zażaleniu w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu postanowienia oraz o wymogach formalnych tego zażalenia. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 02 stycznia 2011 r.
W dniu 05 stycznia 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył osobiście w kancelarii Izby Skarbowej w Bydgoszczy zażalenie na rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji powyższego postanowienia Sądu, tj. oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie postanowienia. Stosownie zaś do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednocześnie stosownie do treści art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Ja wskazano wyżej Sąd w pkt 3 pouczenia zawartego w piśmie przewodnim za którym przesłano skarżącemu postanowienie z dnia 12 grudnia 2011r. pouczył stronę o przysługującym od rozstrzygnięcia w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu postanowienia oraz o wymogach formalnych tego zażalenia, wśród których wymienił m.in. konieczność złożenia tego środka zaskarżenia za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Z akt sprawy wynika, iż zażalenie zostało złożone osobiście przez pełnomocnika skarżącego w kancelarii Izby Skarbowej w Bydgoszczy (k. nr 23 akt sądowych).
Zasada wnoszenia skargi kasacyjnej/zażalenia za pośrednictwem sądu I instancji który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie oznacza, że w przypadku wniesienia skargi/zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, innego wojewódzkiego sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji, sąd ten lub organ powinien ją przekazać do właściwego sądu I instancji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej/zażalenia decyduje wówczas data nadania środka zaskarżenia przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., I OSK 651/08, niepubl., dotyczące przesłania przez WSA do organu błędnie skierowanej skargi, LEX nr 486901).
Zażalenie złożone osobiście przez pełnomocnika skarżącego w kancelarii Izby Skarbowej w Bydgoszczy w dniu 05 stycznia 2012r. zostało przez ten organ w dniu 13 stycznia 2012r. (wraz z pismem przewodnim organu z tego samego dnia) złożone w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (k. 22 akt sądowych). Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi kasacyjnej/zażalenia na rozstrzygnięcie sądu I instancji jest złożenie tego środka zaskarżenia w ustawowym terminie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, skarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 02 stycznia 2012 r. (k. 21 akt sądowych), termin siedmiodniowy na wniesienie zażalenia upłynął zatem z dniem 09 stycznia 2012 r. Tymczasem zażalenie zostało wniesione dopiero w dniu 13 stycznia 2012 r. (data na prezentacie, k. 22 akt sądowych), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie zażalenia nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia.
Mając na uwadze powyższe, Sąd stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.