Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 07 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. I. P. Sp. z o.o. w W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na interpretację indywidualną Wójta Gminy W. z dnia [...] marca 2017r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu
W dniu [...] marca 2017r. Wójt Gminy W. wydał na wniosek R. P. I. P. Sp. z o.o. w Warszawie (Spółka/Skarżąca) interpretację indywidualną w przedmiocie podatku od nieruchomości nr [...]. W dniu 19 czerwca 2017r. Skarżąca wniosła za pośrednictwem organu skargę na wydane rozstrzygnięcie. Wraz ze skargą złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
W uzasadnieniu wniosku Spółka podała, że otrzymała interpretację indywidualną Wójta Gminy W. w dniu 22 marca 2017r. W dniu 4 kwietnia 2017r. Spółka wysłała do Wójta Gminy W. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które zostało doręczone organowi w dniu 10 kwietnia 2017r. W dniu 8 czerwca 2017r. przedstawiciel Spółki telefonicznie kontaktował się z Urzędem Gminyw celu ustalenia, czy Wójt odpowie na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Spółka nie uzyskała precyzyjnej informacji w tym zakresie, a jedynie informację, że taka odpowiedź na dzień 8 czerwca 2017r. nie została sporządzona. W związku z powyższym, Spółka przygotowała w dniu 9 czerwca 2017r. skargę do WSA w Bydgoszczy na wspomnianą interpretację indywidualną, ponieważ jej zdaniem dnia [...] czerwca 2017r. upływał 60-dniowy termin do złożenia skargi. Okazało się jednak, że w tym dniu nie można wysłać skargi, ponieważ jeden z członków zarządu przebywał w podróży zagranicznej i nie udało się z nim skontaktować. Jeden członek zarządu nie mógł sam podpisać skargi, bowiem nie był uprawniony do jednoosobowej reprezentacji. Musiał czekać na kontakt z drugim członkiem zarządu, który wrócił z zagranicznej podróży w dniu 17 czerwca 2017r. W tej sytuacji - zdaniem strony - przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu 17 czerwca 2017r. W oparciu o powyższą argumentację Spółka stwierdziła, że uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie zasługuje na uwzględnienie.
W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem, strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. jednakże nie określa według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu, co daje możliwość uwzględnienia wszystkich istotnych okoliczności. Według ugruntowanego orzecznictwa, jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego, przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. W konsekwencji, przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się między innymi stany nadzwyczajne, takie jak problemy komunikacyjne, klęski żywiołowe, czy nagłą chorobę strony lub jej pełnomocnika, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą (por. postanowienie NSA z dnia 27 maja 2014r., sygn. akt II GZ 223/14, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).