Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 09 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. S. na interpretację indywidualną M. F. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: przywrócić termin
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę S. S. na interpretację indywidualną M.F. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych.
W dniu 21 grudnia 2013r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej, k.63 akt sądowych) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, składając jednocześnie stosowny wniosek o sporządzenie uzasadnienia. W uzasadnieniu podniósł, iż w dniu 8 grudnia 2013r. dowiedział się o śmierci swojego pełnomocnika radcy prawnego J. P., zaś w dniu 17 grudnia 2013r. otrzymał od rodziców zmarłej pismo w sprawie doręczenia odpisu odpowiedzi na skargę z dnia 10 października 2013r. oraz zawiadomienie o rozprawie z dnia 23 października 2013r. Skarżący podniósł, że nie wiedząc o posiedzeniu Sądu, które odbyło się w dniu 27 listopada 2013r. z przyczyn od niego niezawinionych nie mógł złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270, dalej p.p.s.a), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 §1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art.87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Podkreślić należy, że art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu Sądu. Daje to zatem Sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności jakie uzna za istotne (por. postanowienie SN z dnia 22.07.1999 r., sygn. akt I PKN 273/99, OSNAP 2000 nr 20, poz. 757).
Analiza przesłanek warunkujących uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu musi odbywać się na tle konkretnej sprawy. Niewątpliwie w niniejszej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 27 listopada 2013r. upłynął w dniu 04 grudnia 2013r.
Mając na uwadze powyższe wywody w kontekście zaistniałego stanu faktycznego, rozpatrując złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu w oparciu o przesłankę \braku winy Sąd stwierdza, że w przedmiotowej sprawie kryterium to zostało spełnione. W ocenie Sądu strona we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Skarżący uprawdopodobnił okoliczność braku wiedzy o terminie rozprawy i wydanym na niej rozstrzygnięciu co było związane z chorobą i śmiercią jego pełnomocnika. O tym ostatnim fakcie strona dowiedziała się w dniu 08 grudnia 2013r. Natomiast po otrzymaniu od rodziców zmarłego pełnomocnika dokumentów w dniu 17 grudnia 2013r. posiadł wiedzę na temat stanu sprawy.
W konsekwencji w ocenie Sądu w niniejszej sprawie momentem ustania przyczyny uchybienia terminu i momentem zarazem właściwym do liczenia siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 p.p.s.a. jest dzień 17 grudnia 2013r. w którym skarżący otrzymał pisma procesowe w sprawie oraz uzyskał wiedzę o etapie na którym się ona znajduje i w konsekwencji o konieczności podjęcia odpowiednich, przewidzianych przepisami prawa działań. Skarżący w terminie określonym przepisami art. 87 § 1 p.p.s.a. dokonał czynności i jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Niewątpliwie powyższe okoliczności przemawiają za przyjęciem, że skarżący nie z własnej winy uchybił terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Tym samym w ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Zważywszy na powyższe, zgodnie z art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, iż jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, Sąd orzekł jak w sentencji.