Dnia 28 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 listopada 2019 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 czerwca 2018 roku, nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2012 postanawia: odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił J.Z. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.
Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika złożył zażalenie wraz z jednym odpisem tego pisma.
Zarządzeniami z dnia 18 grudnia 2019 r. pełnomocnik strony został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jednego jego odpisu oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniom w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzeń skutkować będzie odrzuceniem zażalenia.
Przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń została doręczona pełnomocnikowi w dniu 30 grudnia 2019 r. (k. 51). Zakreślony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r, poz. 2325) - dalej w skrócie p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak stanowi natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Ponadto, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Z przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika, że osoba wnosząca pismo powinna do niego załączyć odpisy, przy czym liczba wymaganych odpisów jest uwarunkowana ilością stron występujących w danej sprawie. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca powinna była złożyć dwa odpisy zażalenia - jeden przeznaczony dla organu, a kolejny dla uczestniczki postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia oraz do uzupełnienia jego braku formalnego i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenia została doręczona pełnomocnikowi w dniu 30 grudnia 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k. 51). W związku z tym, siedmiodniowy termin do uczynienia zadość zobowiązaniom wskazanym w zarządzeniach z dnia 18 grudnia 2019 r. kończył swój bieg z dniem 6 stycznia 2020 r. Mając jednak na uwadze, że ostatnim dniem terminu był dzień ustawowo wolny od pracy, to zgodnie z brzmieniem art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu, w którym strona była uprawniona do uiszczenia wpisu oraz do złożenia odpisu zażalenia należy uznać dzień 7 stycznia 2020 roku. Wpis taki nie został uiszczony, a brak formalny nie uzupełniony, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie.
W związku z powyższym Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.