Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie WSA Ewa Wojtynowska, WSA Irena Wesołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. F. i J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej wysokości zobowiązania pieniężnego z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego za 2009 r. postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Decyzją z dnia 4 lutego 2009 r. Wójt Gminy ustalił E. F. i J. F. zobowiązanie pieniężne z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego za 2009 r.
W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 23 lipca 2009 r. utrzymało ją w mocy.
Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wznowiło na wniosek E. F. i J. F. postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2009 r. zakończonego decyzją tego organu z dnia 23 lipca 2009 r.
Po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 30 stycznia 2012 r. odmówiło uchylenia swojej decyzji z dnia 23 lipca 2009 r.
Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2012 r.
E. F. i J. F. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej jako "P.p.s.a.", warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie służących w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia.
W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Zaskarżonym do tutejszego Sądu rozstrzygnięciem jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2012 r., którą organ ten odmówił uchylenia swojej decyzji z dnia 23 lipca 2009 r. utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia
4 lutego 2009 r. ustalającą E. F. i J. F. zobowiązanie pieniężne z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego za 2009 r.
Jest to zatem decyzja wydana w trybie wznowienia postępowania.
Zgodnie z art. 244 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej jako "Ordynacja podatkowa", organem właściwym w sprawach wymienionych w art. 243 (wydanie postanowienia o wznowieniu postępowania i decyzji o odmowie wznowienia postępowania) jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.
Jeżeli zatem decyzja organu pierwszej instancji nie została zaskarżona, właściwy jest właśnie ten organ (np. naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego, wójt). Jeżeli natomiast strona wniosła odwołanie i sprawa zakończyła się przed organem odwoławczym, kwestię wznowienia postępowania i orzeczenia co do istoty rozstrzyga organ odwoławczy (np. dyrektor izby skarbowej, dyrektor izby celnej, samorządowe kolegium odwoławcze).
W rozpoznawanej sprawie organem właściwym do wydania postanowienia o wznowieniu postępowania, do przeprowadzenia postępowania w tym zakresie oraz do wydania decyzji kończącej postępowanie w tym przedmiocie było Samorządowe Kolegium Odwoławcze, albowiem to właśnie ten organ wydał w ostatniej instancji decyzję w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego E. F. i J. F. za 2009 r.