Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości postanawia: odrzucić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 335/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę wniesioną przez J.M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 stycznia 2013 r. w przedmiocie przyznania rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości.
Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie w terminie wpisu sądowego należnego od skargi.
Z akt sprawy wynika, że odpis ww. postanowienia doręczono skarżącemu w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - tj. do rąk dorosłego domownika, który podjął się oddania pisma adresatowi - w dniu 29 kwietnia 2013 r. (odbiór przesyłki pokwitował ojciec skarżącego M.M).
W dniu 21 maja 2013 r. skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W piśmie tym skarżący wskazał, że w okresie od 7 stycznia do 5 kwietnia 2013 r. przebywał w Ośrodku Szkolenia [...], w systemie skoszarowanym, odbywając szkolenie podstawowe [...], w związku z czym nie mógł odebrać przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało odrzucić jako spóźniony.
Stosownie do treści art. 87 § 1 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z kolei zgodnie z art. 88 powołanej ustawy - spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Z powyższych przepisów wynika, że Sąd oceniając złożony wniosek o przywrócenie terminu sprawdza w pierwszej kolejności, czy spełnia on wymogi formalne m.in. to, czy został złożony w siedmiodniowym terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy.
Jak wynika z wyjaśnień skarżącego, przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ustała w dniu 5 kwietnia 2013 r., kiedy skarżący ukończył szkolenie odbywane w systemie skoszarowanym. Od tej daty powinien być liczony siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Termin ten upływał w dniu 12 kwietnia 2013 r., a wniosek o przywrócenie terminu złożony został dopiero w dniu 21 maja 2013 r.
Ponadto nawet gdyby przyjąć, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., rozpoczął swój bieg dopiero od dnia doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi (zakładając, że od tej chwili skarżący dowiedział się o uchybieniu terminu), co nastąpiło w dniu 29 kwietnia 2013 r., to i tak przedmiotowy wniosek uznać należy za spóźniony. W takiej bowiem sytuacji termin ten upłynąłby bezskutecznie w dniu 6 maja 2013 r.
W konsekwencji skoro złożony w tej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesiono dopiero w dniu 21 maja 2013 r., to wniosek ten był spóźniony i na podstawie art. 88 p.p.s.a. podlegał odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.