Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 17 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. D. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę.
J. K.D., działająca przez pełnomocnika J. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2018 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że skarżąca po raz drugi zaskarżyła interpretację indywidulaną z dnia 12 kwietnia 2018 r.
Zarządzeniem z dnia 3 lipca 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wykazania, że spełnia wymogi art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), dalej w skrócie p.p.s.a., z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Przesyłka, zawierająca powyższe zarządzenia, została uznana za doręczoną w dniu 25 lipca 2018 r.
W zakreślonym terminie nie usunięto braków formalnych i fiskalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu. Przesyłka, zawierająca przedmiotowe zarządzenia, została przesłana na adres pełnomocnika skarżącej i po dwukrotnym, prawidłowym jej awizowaniu została uznana za doręczoną z dniem 25 lipca 2018 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki) w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. W związku z powyższym, termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 1 sierpnia 2018 r. Wpis taki nie został uiszczony, a braki formalne skargi nie zostały usunięte, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Wyjaśnić należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym.
Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie wskazuje, że skarga ta dotyczy interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 12 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych zaskarżonej już skargą zarejestrowaną pod sygn. akt I SA/Gd 638/18.
Zatem niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym.
Skoro niniejsza sprawa (objęta skargą, która została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 639/18) została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt I SA/Gd 638/18 (zarejestrowanej jako pierwsza), to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii.
Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i 4 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.