Dnia 27 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 26 marca 2014 r. Nr XXXIX/353/2014 w przedmiocie zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2014-2028 postanawia odmówić Skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem z dnia 18 września 2014 r., złożonym na formularzu PPF, W. K.(dalej jako "Skarżący") zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Do wniosku Skarżący dołączył odpisy: umowy majątkowej małżeńskiej z dnia 7 kwietnia 1998 r., postanowienia sądu rejonowego z dnia 4 lipca 2014 r. w przedmiocie zwolnienia Skarżącego od opłaty od zażalenia, postanowień komornika sądowego z dnia 24 sierpnia 2012 r. i 18 czerwca 2014 r. o umorzeniu postępowań egzekucyjnych wobec stwierdzenia bezskuteczności dalszej egzekucji, postanowienia NSA z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. akt II GZ 644/13 w przedmiocie przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, zarządzeń prezesa sądu rejonowego z dnia 11 października 2012 r. w przedmiocie umorzenia kosztów sądowych, postanowienia sądu rejonowego z dnia 20 czerwca 2013 r. w przedmiocie zwolnienia Skarżącego od ponoszenia opłaty od zażalenia.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżący podał, że nie posiada żadnego majątku i nie uzyskuje żadnego dochodu, prowadzi sam gospodarstwo domowe. Skarżący wskazał, że posiada zadłużenie wobec banku, Gminy oraz Agencji Nieruchomości Rolnych w Warszawie, które łącznie wynosi około 1 mln zł.
W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskującego, pismem z dnia 1 października 2014 r. zobowiązano Skarżącego na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a." do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
Powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 21 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 33). W zakreślonym terminie Skarżący stosowych dokumentów i oświadczeń nie przedłożył.
Postanowieniem z dnia 27 listopada 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy.
W uzasadnieniu referendarz sądowy wskazał, że wnioskodawca uniemożliwił, poprzez nieprzedstawienie żądanych dokumentów, dokonania weryfikacji danych dotyczących jego rzeczywistych możliwości płatniczych.
Odpis postanowienia doręczono Skarżącemu w dniu 23 grudnia 2014 r.
W dniu 29 grudnia 2014 r. Skarżący złożył sprzeciw od powyższego postanowienia, w którym wniósł o jego uchylenie oraz przyznanie prawa pomocy.
W ocenie Skarżącego, Sądowi znana jest jego trudna sytuacja materialna oraz fakt, że Skarżący nie osiąga dochodów i nie posiada środków na utrzymanie. Zdaniem Skarżącego odmowa przyznania prawa pomocy pozbawia go możliwości uczestnictwa w sprawach społecznych Gminy, w tym także w sprawie związanej z podjęciem zaskarżonej uchwały, która w ocenie Skarżącego jest szkodliwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 260 p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.