Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Postanowieniem z dnia 1 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną A S.A. w K., reprezentowanej przez pełnomocnika, będącego radcą prawnym, z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że przesyłka polecona z dnia 12 lipca 2012 r. zawierająca m.in. odpis wyroku z dnia 13 czerwca 2012 r. wraz z uzasadnieniem, sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania, została awizowana w dniach 16 lipca 2012 r. i 24 lipca 2012 r., a następnie wydana pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 lipca 2012 r. Sąd wyjaśnił, że skoro przesyłka ta była awizowana, to jej doręczenie zgodnie z regułą zawartą w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej "ppsa") nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 30 lipca 2012 r. Wobec tego trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął z dniem 29 sierpnia 2012 r. Skarga kasacyjna została natomiast wniesiona w dniu 30 sierpnia 2012 r., a zatem już po upływie terminu do dokonania tej czynności.
Przesyłka polecona skierowana do pełnomocnika strony skarżącej, zawierająca odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem, została awizowana w dniu 5 października 2012 r., a następnie wydana jej adresatowi w dniu
8 października 2012 r.
W dniu 15 października 2012 r. (data nadania) pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek z dnia 12 października 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek oświadczył, że o przyjętej przez Sąd "fikcji doręczenia" dowiedział się w dniu odbioru postanowienia z dnia 1 października
2012 r. Zwrócił uwagę, że "skoro (...) do odbioru pisma doszło zgodnie z treścią awiza, tj. w terminie 7 dni od dnia drugiego awiza, to podatnik działał w przekonaniu, iż początkiem biegu terminu do dokonania czynności jest właśnie dzień odbioru przesyłki, tj. 31.07.2012 r.". Jego zdaniem niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło na skutek okoliczności "niezależnych i nieznanych podatnikowi". Gdyby bowiem, jak wskazał, "treść powtórnego awiza zawierała informację zgodną z art. 73 § 3 p.p.s.a., to zarówno do odbioru pisma, jak i do złożenia skargi kasacyjnej doszłoby w terminie ustawowym". Do wniosku pełnomocnik strony skarżącej załączył pismo z dnia 10 października 2012 r. skierowane do Urzędu Pocztowego B., w którym zwrócił się o udzielenie informacji dotyczącej doręczenia przesyłki poleconej z dnia 12 lipca 2012 r., a także pismo Poczty Polskiej z dnia 12 października 2012 r. Z pisma tego wynika, że przesyłka była dwukrotnie awizowana tj. w dniach 16 i 24 lipca 2012 r., a możliwość odbioru przesyłki istniała w terminie kolejnych 7 dni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i 2 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.