Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój w przedmiocie zwolnienia od podatku od nieruchomości na terenie miasta Jastrzębie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. i D. J. na uchwałę Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 27 października 2016 r. nr XII.118.2016 w przedmiocie zwolnienia od podatku od nieruchomości na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój nowo wybudowanych budynków mieszkalnych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę G. J. i D. J. na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia uchwałę Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd wskazał, że skarżący wezwali organ gminy do usunięcia naruszenia prawa w dniu 19 stycznia

2018 r., a odpowiedź organu na ww. wezwanie została doręczona skarżącym w dniu

[...] r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi bezskutecznie upłynął z dniem [...] r. Skarżący natomiast wnieśli skargę w dniu 10 kwietnia 2018 r., a zatem po upływie przewidzianego prawem trzydziestodniowego terminu dla dokonania tej czynności.

Odpisy powyższego postanowienia zostały doręczone skarżącym w dniu

29 sierpnia 2018 r.

W dniu 5 września 2018 r. skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wskazali, że nie ponoszą winy w uchybieniu terminu, a za zaistniałą sytuację odpowiada organ, który w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa błędnie poinformował, że w myśl znowelizowanych przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935 ze zm.) skargę wnosi się bez wzywania organu do usunięcia naruszenia prawa w każdym czasie, gdy tymczasem skarga miała zostać wniesiona w trybie i na zasadach określonych w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania zaskarżonej uchwały. Zaakcentowali, że działając w zaufaniu do tego pouczenia, mając na względzie brak terminu do złożenia skargi, przekroczyli ten termin. Powołując się końcowo na orzecznictwo sądowe podnieśli, że błędne pouczenie organu nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "ppsa") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i § 2 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Należy również wskazać, że zgodnie z art. 87 § 3 ppsa wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.

Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy w pierwszej kolejności stwierdzić trzeba, iż wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony we wskazanym siedmiodniowym terminie. Należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 29 sierpnia 2018 r., kiedy doręczono skarżącym odpisy postanowienia o odrzuceniu skargi. Wniosek zaś został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 5 września 2018 r., a więc przed upływem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ppsa.

Strona 1/2