Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2011 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej o objęciu ubezpieczeniami społecznymi p o s t a n a w i a stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Uniwersytet jako płatnik wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] marca 2010 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] o objęciu ubezpieczeniami społecznymi G.A. i ustaleniu wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe, zdrowotne i na Fundusz Pracy za grudzień 2002 r. oraz styczeń i luty 2003 r.
Postanowieniem z dnia 27 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Go 636/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę Uniwersytetu na wyżej wymienioną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2010 r. U podstaw odrzucenia skargi legło uznanie przez WSA, że skarga Uniwersytetu na decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości sądów powszechnych. W wyniku skarg kasacyjnych Uniwersytetu oraz Prokuratora Okręgowego, który w tej sprawie złożył sprzeciw inicjujący postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2006 r. , postanowieniem z dnia 28 stycznia 2011 r. , sygn. akt II GSK 1284/10 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi Uniwersytetu.
W motywach uzasadnienia NSA wskazał, że wynikająca z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 stycznia 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych reguła zaskarżania do sądu powszechnego decyzji administracyjnych, podejmowanych w indywidualnych sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych doznaje swoistej modyfikacji w przypadku, gdy od wyżej wymienionych decyzji nie zostanie wniesione odwołanie do sądu powszechnego. W myśl bowiem art. 83a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - który stanowił podstawę prawną zaskarżonych w niniejszej sprawie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2010 r. i z dnia [...] maja 2010 r. - decyzje ostateczne Zakładu, od których nie zostało wniesione odwołanie do właściwego sądu, mogą być z urzędu przez Zakład uchylone, zmienione lub unieważnione, na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Na zasadzie wyjątku istnieje więc możliwość weryfikowania takich decyzji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Z akt sprawy nie wynikało przy tym, aby od decyzji Zakładu z dnia [...] czerwca 2006 r. o objęciu G.A. ubezpieczeniami społecznymi, wniesiono odwołanie do sądu powszechnego, decyzja ta miała więc przymiot ostatecznej. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający skargi kasacyjne w niniejszej sprawie podzielił pogląd, ukształtowany już innymi orzeczeniami w podobnych sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, że art. 83a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych pozwala na weryfikację z urzędu w postępowaniu administracyjnym ostatecznych decyzji administracyjnych, ale wyłącznie pod warunkiem, że od takiej decyzji nie zostało wniesione odwołanie do właściwego sądu powszechnego. Mając na względzie powyższe NSA uznał, że wspomniana decyzja z dnia [...] czerwca 2006 r. mogła być przedmiotem postępowania nieważnościowego - wszczętego z urzędu przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (zawiadomienie z dnia 9 marca 2010 r.), natomiast wydane w toku tego postępowania decyzje administracyjne z dnia [...] marca 2010 r. i z dnia [...] maja 2010 r. podlegały kontroli sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a.