Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego.
T. B. wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem z 5 listopada 2018 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. zarządzenie została awizowana w dniu 9 listopada 2018 r. W dniu 26 listopada
2018 r. pełnomocnik strony skarżącej odebrał przesyłkę, uiszczając następnie w dniu 3 grudnia 2018 r. wpis sądowy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 5 grudnia 2018 r. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu uznano za doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej z dniem 23 listopada 2018 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -
Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 , powoływana dalej jako "p.p.s.a.").
Postanowieniem z 11 grudnia 2018 r. Sąd odrzucił skargę, uznając, że wpis został uiszczony po upływie wyznaczonego siedmiodniowego terminu.
Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Podał, że o uchybienie terminu dowiedział się zgodnie z treści postanowienia z 11 grudnia
2018 r. o odrzuceniu skargi. Wskazał, że wezwanie z dnia 5 listopada 2018 r. zostało skarżącemu skutecznie doręczone 26 listopada 2018 r., czego wyznacznikiem jest fakt, że operator pocztowy w powtórnym awizie wskazał na dzień 26 listopada
2018 r. jako ostatni dzień w którym skarżący mógł skutecznie odebrać ww. postanowienie. Gdyby rzeczywiście miało nastąpić uchybienie terminu, to operator pocztowy nie mógłby wydać w dniu 26 listopada 2018 r. przesyłki. Skarżący nie mógł zatem uchybić terminowi z własnej winy, a wyłącznie z winy operatora pocztowego lub sądu. Na powyższą okoliczność przedstawił dowód w postaci raportu śledzenia przesyłki poleconej zawierającej wezwanie Sądu z 5 listopada 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z regułą zawartą w art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm.- dalej cyt. jako P.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Stosownie jednak do postanowień art. 86 § 1 P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Instytucja ta ma jednak charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona zgodnie z treścią art. 87 § 2 ww. ustawy w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy.
Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest bowiem od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności. Można o nim mówić jedynie wtedy, gdy strona lub jej pełnomocnik nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (post. NSA z 2.10.2002 r., V SA 793/03).