Wniosek w przedmiocie określenia kwoty podlegającej zwrotowi z tytułu wykorzystania dotacji celowej niezgodnie z przeznaczeniem.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Żeglarsko - Szantowego "G." o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Żeglarsko - Szantowego "G." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty podlegającej zwrotowi z tytułu wykorzystania dotacji celowej niezgodnie z przeznaczeniem. postanawia odmówić przywrócenia terminu.

Uzasadnienie strona 1/2

Stowarzyszenie Żeglarsko - Szantowe "G." złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]nr [...]w przedmiocie określenia kwoty podlegającej zwrotowi z tytułu wykorzystania dotacji celowej niezgodnie z przeznaczeniem. Wraz ze skargą złożono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że M. S.- Prezes Stowarzyszenia odebrał przedmiotową decyzję prawdopodobnie w dniu 7 listopada 2010r. W okresie od 25 listopada 2010r. do 20 grudnia 2010r. przebywał on w Areszcie Śledczym w K.. Ponadto wskazano, że M. S. jako jedyny dysponował dokumentami oraz wiedzą niezbędną do sporządzenia i złożenia skargi. Zdaniem skarżącego w tych okolicznościach niemożliwym było wniesienie skargi w ustawowym terminie ponieważ jedna z reprezentujących go osób została pozbawiona możności dysponowania swoja osobą oraz swobodnym przygotowaniem i złożeniem skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Bezspornym w sprawie jest, że skarżące Stowarzyszenie uchybiło terminowi do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Decyzja została bowiem skarżącemu prawidłowo doręczona w dniu 19 listopada 2010r. Na podstawie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem termin ten w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 20 grudnia 2010r. Skarga zostało natomiast przez skarżącego wniesione w dniu

27 grudnia 2010r.

Instytucją procesową, której celem jest ochrona strony przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu do dokonania określonej czynności procesowej jest uregulowana w art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. instytucja przywrócenia terminu.

W świetle tego przepisu jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest zatem brak winy strony w uchybieniu terminu.

Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przy ocenie tej przesłanki należy brać pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Tylko w takich warunkach można przyjąć brak winy w uchybieniu terminu. Przywrócenie terminu nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (zob. postanowienie NSA z 4 czerwca 2008r.,

I OZ 357/08, LEX nr 493881).

Oceniając podnoszone przez skarżące Stowarzyszenie okoliczności, przy zastosowaniu obiektywnego miernika staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy, stwierdzić należy, iż skarżące Stowarzyszenie nie uprawdopodobniło braku winy w uchybieniu terminu.

Strona 1/2