Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przywrócenie terminu do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 czerwca 2010r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia przywrócić termin do sporządzenia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia
14 października 2010r. oddalił skargę R. G. na decyzję ZUS z dnia
29 czerwca 2010r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 30 października 2010r.
Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Kielcach z dnia
15 listopada 2010r. został ustanowiony dla skarżącego radca prawny, który w dniu
23 grudnia 2010r. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pismo z Okręgowej Izby Radców Prawnych w K., informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie otrzymał po przedstawieniu awiza w Urzędzie Pocztowym, wieczorem 29 listopada 2010r. tj. w ostatnim dniu terminu do wniesienia kasacji, ale faktycznie w momencie kiedy nie było możliwe zapoznanie się z aktami i stanowiskiem skarżącego w sprawie. Pełnomocnik wskazał także, że niezwłocznie poinformował skarżącego, iż został wyznaczony, a skarżący poinformował, że prześle dokumenty, które nie zostały wzięte pod uwagę przez WSA w Kielcach. Dokumenty te pełnomocnik otrzymał w dniu 16 grudnia 2010r., w tym dniu skarżący oświadczył też pełnomocnikowi, że podtrzymuje żądanie wniesienia kasacji.
Zdaniem skarżącego powyższe okoliczności świadczą o braku winy w uchybieniu terminu, wniosek został złożony w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi oraz dokonano czynności, której nie dokonano w terminie czyli wniesiono skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
W sprawie bezspornym jest, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu. Wyrok z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 30 października 2010r., w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 29 listopada 2010r., a skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 23 grudnia 2010r. (data stempla pocztowego).
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.).
Należy stwierdzić, że postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest okolicznością, która może uprawdopodobniać brak winy w uchybieniu terminu. Wystąpienie skarżącego do Sądu o ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu nie wstrzymuje bowiem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który to przeważnie upływa bezskutecznie zanim postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostanie pomyślnie dla strony zakończone. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, pełnomocnik z urzędu został ustanowiony postanowieniem z dnia 15 listopada 2010r., pismem z dnia 26 listopada 2010r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach wyznaczyła radcę prawnego dla skarżącego. Według oświadczenia pełnomocnika przedmiotowe pismo zostało mu doręczone w dniu 29 listopada 2009r. czyli w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym Sąd stwierdził, że został uprawdopodobniony brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.