Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 września 2011r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 6 lipca 2012r.
Postanowieniem z dnia 6 lipca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił skarżącej J.B. sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości, sposobie i terminie zaskarżenia go w drodze zażalenia doręczono skarżącej w dniu 20 lipca 2012r.
W dniu 14 sierpnia 2012r. skarżąca skierowała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na opisane wyżej postanowienie z dnia 6 lipca 2012r., podnosząc, iż w dniu otrzymania przesyłki wyjeżdżała do córki pracującej w Anglii, co uniemożliwiało jej dotrzymanie terminu zaskarżenia wskazanego w pouczeniu.
Wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu skarżąca nadmieniła, że z podróży wróciła w dniu 5 sierpnia 2012r., jakkolwiek nie może udokumentować tego faktu, gdyż podróż odbywała samochodem prywatnym. Do pisma tego dołączyła dodatkowo zażalenie na postanowienie z dnia 6 lipca 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
W myśl art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (teks jednolity - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Jednym z warunków skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest dochowanie, określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a., terminu do wniesienia tegoż wniosku, który wynosi 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). W myśl natomiast art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie należało zatem przede wszystkim ustalić moment, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi, co pozwoli na rozstrzygnięcie, czy wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że przyczyną uchybienia terminowi był wyjazd zagraniczny uniemożliwiający przygotowanie i wniesienie pisma w terminie. Jednocześnie, jak sama wyjaśniła, do Polski powróciła w dniu 5 sierpnia 2012r. i właśnie najpóźniej od tej daty jako momentu ustania przyczyny uchybienia terminowi należy liczyć bieg siedmiodniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. W konsekwencji skarżąca była uprawniona do skutecznego wniesienia swego żądania najpóźniej 13 sierpnia 2012r., a to przy uwzględnieniu, iż ostatnim dniem tak liczonego terminu był dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela 12 sierpnia 2012r.), a w takim przypadku za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Tymczasem skarżąca wniosek o przywrócenie terminu wniosła dopiero w dniu 14 sierpnia 2012r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, uznać należało, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony po upływie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i jako spóźniony podlega odrzuceniu na zasadzie art. 88 p.p.s.a.