Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. W. od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2009 r. oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 30 kwietnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek skarżącego R. W. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 listopada 2008 r., nr [...]w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku oraz nadesłanych dodatkowo dokumentów wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną D. W., która otrzymuje świadczenie rentowe w wysokości 727,88 zł miesięcznie netto. Wydatki rodziny obejmują: opłatę za gaz - ok. 150 zł miesięcznie, za prąd - ok. 200 zł miesięcznie, opłatę za telefon - ok. 100 zł miesięcznie, wydatki na leki - ok. 300 zł miesięcznie, koszty utrzymania domu i napraw niezbędnych urządzeń - ok. 100 zł miesięcznie, koszty opału - ok. 2000 zł rocznie, koszty wywozu śmieci - ok. 250 zł rocznie, koszt abonamentu radiowo - telewizyjnego - 228 zł rocznie, koszty utrzymania samochodu osobowego Fiat 126 p - ok. 412 zł rocznie, a także koszty obowiązkowego ubezpieczenia rolników - 271 zł rocznie.
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydał postanowienie, na mocy którego oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych.
Od powyższego postanowienia w ustawowym terminie skarżący wniósł sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie podnosząc głównie zarzuty merytoryczne względem zaskarżonego postanowienia SKO. W uzasadnieniu sprzeciwu skarżący podniósł jedynie, że nie ma żadnego dochodu, jest osobą schorowaną, a stan zdrowia nie pozwala na podjęcie żadnej pracy, w związku z czym pozostaje na utrzymaniu żony, a "jeśli braknie na chleb chodzi po domach i żebrze".
Pismem z dnia 19 października 2009 r. skarżący został wezwany przez WSA w Krakowie w trybie art. 255 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) o złożenie dodatkowego oświadczenia o stanie majątkowym i rodzinnym.
W odpowiedzi na wezwanie R. W. oświadczył, że nie posiada żadnego źródła dochodu, nie korzysta z pomocy społecznej w żadnej formie, albowiem udzielenia jej odmówiono, oświadczył również, że niczego nie posiada, nie składa żadnych zeznań podatkowych, zaś żona D. W. spłaca kredyt w wysokości 3.000 zł (rata miesięczna 259,84 zł), na którą to okoliczność wnioskodawca przedłożył harmonogram spłat.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z brzmieniem art. 246 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.