sygn. akt I SA/Kr 740/11 Kraków, dnia 26 września 2011 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "S" w W. na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego Wójta Gminy C. z dnia 8 lutego 2011r., znak [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego.
Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi "S" w W. na indywidualną interpretację Wójta Gminy C. z dnia 8 lutego 2011 r. Nr: [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Strona skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie na jej rzecz doradcy podatkowego.
We wniosku wskazano, iż wartość majątku i środków finansowych "S" wynosi 336.739,62 zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi 383.613,39 zł, zaś rok obrotowy 2010 Stowarzyszenie zamknęło zyskiem w wysokości 57.098,74 zł. Wnioskodawca dysponuje pięcioma rachunkami bankowymi (trzy w Banku Spółdzielczym w S., a dwa w Banku Spółdzielczym w W., których stan na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynosił łącznie 349.181,98 zł (odpowiednio: 150.611,96 zł, 93.117,00 zł, 56.346,37 zł, 45.558,24 zł i 3.548,41 zł). Dochodami Stowarzyszenia są dofinansowania z PFRON, dotacje, subwencja oświatowa oraz dochód ze zbiórki publicznej i sprzedaży wyrobów wykonanych przez osoby niepełnosprawne. Dochody te służą realizacji zadań publicznych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy podniesiono, iż działalność Stowarzyszenia jest niedochodowa. Wnioskodawca nie posiada dochodów innych, niż dofinansowanie, subwencja, dotacje dotyczące jednostek samorządu terytorialnego. Wśród członków Stowarzyszenia nie są zbierane składki - ich działalność jest dobrowolna i wolontaryjna. Stowarzyszenie nie dysponuje wolnymi środkami finansowymi. Posiada zaległość w ZUS, co również utrudnia sytuację finansową Stowarzyszenia.
Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2011r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Strona skarżąca wniosła w terminie sprzeciw od tego orzeczenia. Podniosła w nim, że przedmiotowa interpretacja dotyczy tylko jednej nieruchomości, wykorzystywanej przez Zakład Aktywności Zawodowej w W. (jedną z placówek stowarzyszenia), a nie całe stowarzyszenie. Każda jednostka prowadzi samodzielny bilans i rachunek zysków i strat; Zakład Aktywności Zawodowej w W. wykazał za rok 2010 stratę, ponadto posiada zobowiązania względem ZUS i innych podmiotów. Zdaniem strony skarżącej, z uwagi na przedmiot działalności zasługuje ona na wsparcie w postaci przyznania prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 259 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami-oznaczona dalej jako p.p.s.a.) - od postanowień, wydanych przez referendarza sądowego przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z brzmienia art. 260 p.p.s.a. wynika natomiast, iż w wypadku wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
W myśl przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2 tego przepisu), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.), zaś częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej, nie posiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.