Dnia 25 października 2013 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sprawy ze skargi M. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 28 maja 2013 r. (sygn. akt I SA/Łd [...]) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r. wydaną w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Wyrok ten wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony 25 czerwca 2013 r.
Pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r.. (data nadania 5 sierpnia 2013 r.) profesjonalny pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, załączając do niego wskazany środek zaskarżenia oraz nowe pełnomocnictwo, upoważniające go do sporządzenia w imieniu M. O. (podpisania i reprezentowania) skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd [...].
We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik podniósł, że w dniu 30 lipca 2013 r. skarżący zjawił się u radcy prawnego Ł. S. z informacją, że przez okres ostatnich kilku tygodni ciężko chorował, a w dniu 17 lipca 2013 r. rozpoznano u niego zapalenie płuc. Chorobie towarzyszyły zawroty głowy i bardzo wysoka gorączka. Zaleceniem lekarza specjalisty M. O. miał kategoryczny zakaz opuszczania domu i nakaz leżenie w łóżku do czasu poprawienia się jego stanu zdrowia. Do zaleceń lekarza skarżący zastosował się, a objawy choroby, które uniemożliwiły mu podejmowanie jakichkolwiek czynności w celu ochrony jego praw i interesów, ustąpiły dopiero wieczorem 29 lipca 2013 r. na tyle, że mógł w miarę normalnie funkcjonować.
Ponadto wskazano, że skarżący od czasu swoich kłopotów finansowych związanych z działalnością gospodarczą, zobowiązaniami podatkowymi i kredytowymi, żyje samotnie, a jego stan zdrowia sprawił, że nie był w stanie zadbać należycie o własne interesy w tym udzielić pełnomocnictwa profesjonalnemu pełnomocnikowi do złożenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, by wnieść skargę kasacyjną z zachowaniem ustawowego terminu do jej złożenia.
Wobec powyższego, niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło na skutek okoliczności, na które skarżący nie miał wpływu.
Ponadto wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z zachowaniem ustawowego terminu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, co w ocenie skarżącego nastąpiło w dniu 29 lipca 2013 r., tj. ostatniego dnia zwolnienia lekarskiego, kiedy to samopoczucie skarżącego uległo poprawie umożliwiającej udzielenie pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Podstawę do przywrócenia stronie terminu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", na mocy którego sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności, jeżeli uchybienie nastąpiło bez jej winy.
Wymogi stawiane wnioskowi o przywrócenie terminu sprecyzowane zostały w art. 87 P.p.s.a. Strona jest obowiązana wystąpić z wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie wraz z wnioskiem trzeba dokonać czynności, która nie została dokonana w terminie.
Dokonując wstępnej oceny przedmiotowego wniosku, w aspekcie rygorów formalnych, należy stwierdzić, że spełnia on wymagania ustawowe. Ze złożonego zaświadczenia lekarskiego wynika, że przyczyna uniemożliwiająca złożenie skargi kasacyjnej w terminie, ustała w dniu 29 lipca 2013 r., co oznacza, że wniosek o przywrócenie terminu złożony przez pełnomocnika w dniu 5 sierpnia 2013 r., został wniesiony w ustawowym terminie. Do wniosku załączono skargę kasacyjną.
W odniesieniu do kolejnej przesłanki, warunkującej przywrócenie terminu, Sąd stwierdził, że pełnomocnik uprawdopodobnił brak winy skarżącego w uchybieniu terminu. W ustawowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej stan zdrowia skarżącego (przedstawiono stosowne zaświadczenie lekarskie) uniemożliwiał mu udzielenie pełnomocnictwa obejmującego swym zakresem sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, zaś wcześniejsze pełnomocnictwo udzielone pełnomocnikowi obejmowało umocowanie do działania jedynie przed sądem I instancji.
Zdaniem Sądu zestawienie tych dwóch okoliczności świadczy, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w realiach niniejszej sprawy, należy uznać za niezawinione.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
AK.