Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Łd 152/14 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Pismem z dnia 18 sierpnia 2014 r. pełnomocnik J. L. - doradca podatkowy J. P., zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 152/14.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w dniu 15 lipca 2014 r. otrzymał odpis wymienionego wyroku wraz z uzasadnieniem. Po konsultacji ze skarżącym - w dniu 14 sierpnia 2014 r. zamierzał dokończyć sporządzanie skargi kasacyjnej. Jednak z przyczyn od niego niezależnych, tj. z powodu choroby swojej córki (cukrzyca typu 1) i nagłego wzrostu cukru bez znanej przyczyny oraz zagrożenia tzw. "obiciem", czyli szybkim spadkiem poziomu cukru we krwi, co mogło spowodować zagrożenie życia dziecka - musiał udać się do domu, aby monitorować stan córki i zawieźć ją do szpitala, gdyby jej stan nie uległ polepszeniu. W związku z powyższym wyjaśnił, iż niemożliwe było dostarczenie skargi kasacyjnej do Sądu lub nadanie jej w placówce pocztowej przed upływem 30-dniowego terminu, tj. w dniu 14 sierpnia 2014 r. Wyjaśnił również, że samodzielnie prowadzi kancelarię, w związku z czym nikt inny nie mógł sporządzić i wysłać ww. pisma w określonym terminie. Stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona niezwłocznie po ustaniu przyczyny jej niezłożenia w terminie.
Według pełnomocnika sytuacja ta stanowi potwierdzenie braku jego winy w uchybieniu terminu, w związku z czym uzasadnia przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "P.p.s.a"., sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają art. 86 § 2 i art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a. Są to:
a) wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w okresie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu;
b) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu;
c) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego;
d) równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie.
Z regulacji tych wynika ponadto, że w stosunku do strony ubiegającej się o przywrócenie terminu powinny być spełnione wszystkie przesłanki w sposób kumulatywny, a zatem niespełnienie choćby jednej z nich, wyklucza możliwość przywrócenia terminu.
Zarówno w literaturze przedmiotu, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może jedynie nastąpić w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależnie od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, Małgorzata Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, Warszawa 2005, s. 219 wraz ze wskazanym orzecznictwem).