Dnia 23 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A z siedzibą w T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej postanawia: przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W dniu 4 maja 2009 r. A z siedzibą w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej.
Strona skarżąca jest przedsiębiorcą mającym siedzibę na terytorium S., w Polsce jest podmiotem zarejestrowanym jedynie dla celów podatkowych. Organem podatkowym właściwym dla strony w zakresie podatku od towarów i usług jest Drugi Urząd Skarbowy W-Ś (wniosek o wydanie interpretacji k. 6 akt administracyjnych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Kwestię określenia właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych normuje art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w skrócie "ppsa") stanowiąc, iż do rozpoznania sprawy właściwy jest ten sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wyjątek od tej zasady statuuje § 3 art. 13 ustawy, upoważniający Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do przekazania, w drodze rozporządzenia, wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. W ramach przewidzianej w tym przepisie delegacji Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej w dniu 28 sierpnia 2008 r. wydał rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016; dalej "rozporządzenie"), które weszło w życie 11 października 2008 r.
Stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b Ordynacji podatkowej przekazane zostało wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Strona skarżąca ma siedzibę na terytorium S. Wskazywany przez nią adres do korespondencji na terenie Ł. nie oznacza, iż jest to miejsce jej siedziby. Skoro tak, to w takiej sytuacji nie znajduje zastosowania opisany wyżej wyjątek od zasady wyrażonej w art. 13 § 2. W konsekwencji powyższego sądem miejscowo właściwym do rozpoznania wniesionej skargi jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Przedmiotem skargi jest postanowienie Ministra Finansów, a zatem zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652, ze zm.) sprawa pozostaje w zakresie kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
J.Z.