Dnia 27 sierpnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. H. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - E. H. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
E.H. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych.
W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 6-letnią córką D. Podkreśliła przy tym, że wraz z córką pozostają na utrzymaniu jej rodziców - A. i R. C. Nie posiadają żadnego majątku.
Jednocześnie w uzasadnieniu skarżąca oświadczyła, że od września 2011 roku pozostaje bez pracy, od października 2011 roku jest zarejestrowana w [...] Urzędzie Pracy w B. Jednakże nie przysługuje jej prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Bezustannie i bezskutecznie poszukuje pracy. Były mąż, dewastując zimą 2010 roku wszystkie media (prąd, wodę, gaz), kominek i miejsce do spania, pozbawił ją i córkę domu, stanowiącego miejsce zamieszkania, a ponadto odzieży i rzeczy osobistych. W związku z tym wraz z córką zmuszona jest mieszkać u rodziców w miejscowości M. na D. Mąż uchyla się od płacenia alimentów, pozostają zatem praktycznie bez środków do życia.
W związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy Referendarz sądowy, działając na podstawie art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do wskazania kwoty łącznego dochodu rodziców, na których utrzymaniu pozostaje, a także wskazania wydatków ponoszonych przez rodziców na podstawowe opłaty eksploatacyjne oraz wyjaśnienia kwestii ponoszenia alimentów na rzecz córki D. przez jej ojca - P.H. wraz z podaniem kwot alimentów przekazanych na rzecz córki w okresie ostatnich trzech miesięcy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 30 lipca 2012 roku wyjaśniła, ze dochody jej rodziców wynoszą łącznie 4.825 zł. Ponoszą przy tym wydatki w łącznej kwocie rzędu 3.840-4.036 zł. Pozostała kwota stanowi wydatki na wyżywienie. Skarżąca dodała, że w okresie od maja do lipca jej mąż tytułem alimentów na rzecz córki zapłacił kwotę 500 zł.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej jako "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy).