Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Lu 329/13 na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec 2007 r. postanawia: - odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
A. W. (skarżący) wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Lu 329/13 (pisma z dnia 7 października, 12 listopada 2013 r., 3 lutego 2014 r.). Argumentował, że nie był należycie reprezentowany w postępowaniu ze skargi kasacyjnej, bowiem ustanowiony pełnomocnik bez konsultacji ze skarżącym sporządził opinię o braku podstaw do jej wniesienia.
Skarga o wznowienie postępowania sądowego została wniesiona w następującym stanie sprawy:
W sprawie I SA/Lu 329/13 skarga została odrzucona postanowieniem z dnia 13 czerwca 2013 r. Sąd motywował, odrzucając skargę, że nie mogła ona otrzymać prawidłowego biegu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 czerwca 2013 r. W związku ze złożonym w dniu 20 maja 2013 r. wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 30 września 2013 r. ustanowiony pełnomocnik złożył do akt opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
W tych okolicznościach proceduralnych należy zważyć, co następuje:
Skarga o wznowienie podlega odrzuceniu. Skarżący uzasadniał żądanie wznowienia postępowania sądowego brakiem należytej reprezentacji w postępowaniu ze skargi kasacyjnej. W ocenie skarżącego, ustanowiony pełnomocnik niesłusznie zaniechał złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę, które zostało wydane z naruszeniem przepisów postępowania i powinno zostać uchylone.
W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że w sprawie I SA/Lu 329/13 mamy do czynienia z prawomocnym postanowieniem. Jego odpis z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 25 czerwca 2013 r., natomiast Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu 1 lipca 2013 r. Zatem orzeczenie stało się prawomocne z upływem terminu 30 dni na złożenie skargi kasacyjnej, który należy liczyć od doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stanowi o tym art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.12.270 ze zm.-dalej jako p.p.s.a.). Zatem spełniony został warunek z art. 270 p.p.s.a., który pozwala żądać wznowienia postępowania tylko kiedy zostało ono zakończone prawomocnym orzeczeniem. Natomiast ustanowienie adwokata w ramach prawa pomocy, już po wydaniu postanowienia odrzucającego skargę, dawało temu adwokatowi prawo do złożenia skargi kasacyjnej z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności proceduralnej, jeśli nie mógł zachować terminu wiążącego samego skarżącego.
Ta zasadnicza konstatacja pozwala następnie przejść do oceny wniosku skarżącego w świetle przesłanek wznowienia postępowania sądowego. Skarżący powołuje się na brak należytej reprezentacji i art. 271 pkt 2 p.p.s.a. Trzeba więc przypomnieć, że zgodnie z art. 271 pkt 2 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.