Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędziowie: WSA Małgorzata Fita WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. w zakresie wniosku J. H. o wyłączenie referendarzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie: M. M., J. H., A. P. - M. postanawia odmówić wyłączenia od orzekania w niniejszej sprawie referendarzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie: M. M., J. H., A.P. - M.
Wnioskiem z dnia 25 marca 2015 r. skarżący J.H. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o wyłączenie referendarzy sądowych tegoż Sądu tj.: M. M., J.H., A. P. - M. od orzekania w niniejszej sprawie. Wnioskodawca zakwestionował bezstronność wymienionych referendarzy.
Z oświadczeń złożonych przez referendarzy sądowych A. P. - M.w dniu 17 kwietnia 2015 r., M.M.w dniu 22 kwietnia 2015 r. i J. H. w dniu 22 kwietnia 2015 r. wynika, iż nie znajdują oni podstaw do wyłączenia ich od orzekania w tej sprawie. Podkreślili, że skarżącego nie znają osobiście, a jedynie jako stronę postępowań sądowych. Ponadto, w ich ocenie, nie zachodzą żadne inne okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 18 § 1 w związku z art. 24 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), referendarz sądowy jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach, w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki (pkt 1), swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia (pkt 2), osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli (pkt 3), w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron (pkt 4), w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą (pkt 5), w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator (pkt 6), dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (pkt 6a), w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej (pkt 7).
W myśl art. 19 w związku z art. 24 § 1 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza referendarza na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W rozpoznawanej sprawie nie zachodzą okoliczności, o których mowa w powołanych wyżej przepisach, obligujące sąd do wyłączenia referendarzy sądowych: M. M., J. H., A.P. - M. od rozpoznania tej sprawy. Z wyjaśnień złożonych przez referendarzy, na podstawie art. 22 § 2 p.p.s.a., nie wynika, by istniały jakiekolwiek podstawy do ich wyłączenia od orzekania w niniejszej sprawie.
Podkreślić należy, że instytucja wyłączenia referendarza sądowego nie może być traktowana jako możliwość eliminowania z postępowania referendarzy, których strona uznaje za nieodpowiadających jej subiektywnie pojmowanemu interesowi. Sam fakt, że referendarz, którego wyłączenia domaga się strona skarżąca, orzekał w innej sprawie z jej udziałem i wydał niekorzystne dla niej orzeczenie, nie stanowi wystarczającej przesłanki uzasadniającej, wyłączenie referendarza (postanowienia NSA: z dnia 22 lutego 2008 r., II FZ 60/08, ONSAiWSA 2008, nr 6, poz. 97 oraz z dnia 27 września 2005 r., I OZ 939/05, niepubl.).
Z tych względów, na podstawie art. 22 § 2 w związku z art. 24 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.