Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę
W dniu 2 grudnia 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania Spółki Jawnej A. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] wydanej na G. S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 50 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ - uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Stosownie natomiast do ( 2 art. 50 powołanej ustawy, uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Jak wynika z brzmienia cytowanych wyżej przepisów, legitymację skargową określono przez wyróżnienie atrybutu interesu prawnego (legitymacji materialnej) oraz przez wskazanie podmiotów, które mimo braku takiego interesu są uprawnione do wniesienia skargi (legitymacji formalnej).
Zatem obok podmiotów instytucjonalnych, którym zostało przyznane prawo do wniesienia skargi w cudzej sprawie, ze względu na konieczność obrony obiektywnego porządku prawnego (prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym), skargę może wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny.
Kryterium interesu prawnego ma natomiast charakter materialnoprawny i wymaga stwierdzenia związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków wnoszącego skargę, a zaskarżonym aktem lub czynnością organu. Tym samym interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu przejawia się w tym, że działa on bezpośrednio we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie mu uprawnienia lub zwolnienia go z nałożonego obowiązku.
W oparciu o powyższe bezspornym więc jest, że w sprawie niniejszej brak jest przepisu prawa materialnego, z którego można byłoby wywieść dla G. S., jako podmiotu wnoszącego skargę, określone prawa lub obowiązki w związku z wydaniem zaskarżonego postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność odwołania Spółki Jawnej A..
Dlatego też, skoro G. S. nie posiada legitymacji materialnej a tym bardziej legitymacji formalnej do wniesienia skargi w sprawie niniejszej, uznać należy, iż skarga G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] została wniesiona przez podmiot nieuprawniony i tym samym z mocy prawa jest ona niedopuszczalna.
Z tych też względów i działając na podstawie art. 58 ( 1 pkt 6 i ( 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.