Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym, zażalenia A.D., P.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 listopada 2012r. o sygn. akt: I SA/Ol 403/12, którym odrzucono skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 października 2012r. , o sygn. akt jak wyżej, odrzucającego skargę A.D., P.D. na dwie decyzje Burmistrza z dnia "[...]" o tym samym numerze: "[...]" w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości na 2012r. postanawia: odrzucić zażalenie WSA/post.1 - sentencja postanowienia.
Postanowieniem z dnia 20 listopada 2012 r. o sygn. jak wyżej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną A. i P.D. od wymienionego wyżej postanowienia z dnia 12 października 2012r..
W motywach postanowienia Sąd wskazał, iż w rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o trybie i sposobie zaskarżenia postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi, wniesiona skarga kasacyjna została podpisana przez samych skarżących. Skargę kasacyjną w rozpatrywanej sprawie sporządzono tym samym z naruszeniem rygoru przewidzianego w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.. Stosownie do tego przepisu skarga kasacyjna powinna być sporządzona, a więc napisana i podpisana, przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Na podstawie § 3 wymienionego artykułu, w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego.
Sąd podniósł, że wprowadzając w związku z wnoszeniem skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego tzw. "przymus adwokacki", ustawodawca wyłączył możliwość jej sporządzenia przez inne niż wymienione w art.175 osoby.
Odpis postanowienia, wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia doręczono stronie w dniu 5 grudnia 2012r.. W punkcie 5 pouczenia zawarto informację, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego.
W dniu 9 grudnia 2010r. przesłano drogą elektroniczną, a następnie w dniu 14 złożono w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, zażalenie A. i P.D. na wymienione wyżej postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
W myśl art. 175 § 2 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. (p. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004 r., sygn. OZ 474/04, niepubl.). Zgodnie bowiem z treścią art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a, sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie skarżący A. i P.D., pomimo stosownego pouczenia, osobiście sporządzili i wnieśli zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną. Sporządzenie zażalenia przez stronę z naruszeniem powołanych wyżej przepisów prawa powoduje, że jest ono niedopuszczalne, co w konsekwencji uzasadnia jego odrzucenie.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.