Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 16 marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego w związku z wnioskiem skarżącego M. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W dniu 21 czerwca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga M. S. (dalej też: skarżący, strona), na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 16 marca 2018 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego.
Jednocześnie wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że z uwagi na fakt przebywania na leczeniu w dniach od 11 kwietnia 2018 r. do dnia 2 maja 2018 r. oraz ciężki stan zdrowia nie mógł sporządzić skargi w terminie. Jako dowód skarżący przedłożył kserokopię zaświadczenia o pobycie na leczeniu w A w [...] z dnia 2 maja 2018 r.
Przedmiotową skargę, datowaną na dzień 21 maja 2018 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, skarżący złożył w dniu 21 maja 2018 r. w Kancelarii w Urzędzie Skarbowym w [...], którą następnie organ podatkowy za pośrednictwem platformy e-PUAP przekazał wraz z pismem z dnia 23 maja 2018 r. do organu właściwego, tj. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej jako: [P.p.s.a.] jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Aby jednak Sąd mógł rozpoznać merytorycznie wniosek o przywrócenie terminu, musi on zostać złożony do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2, § 4 P.p.s.a).
Z kolei jak stanowi art. 88 P.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
Odnosząc się do warunków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazać należy, że wymóg z art. 87 § 4 P.p.s.a. został spełniony. Natomiast w kwestii wymogu wynikającego z art. 87 § 1 P.p.s.a. podkreślenia wymaga, iż wprawdzie istnieją wątpliwości co do zachowania przez skarżącego siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, gdyż ww. nie określił jednoznacznie kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu, tym samym Sąd przyjął, że należało rozpoznać przedmiotowy wniosek merytorycznie poprzez dokonanie oceny kwestii winy w nieterminowym złożeniu skargi.
Przechodząc zatem do oceny złożonego wniosku w zakresie zasadności przywrócenia wnioskowanego terminu rozważenia wymaga, czy argumenty podnoszone przez skarżącego uprawdopodabniają okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu,
Jak stanowi przepis art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt. 4a. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej przepisie trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu.