Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Op 303/08 w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego
Skarżący A. Ś. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 lipca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o jej oddalenie, podtrzymując w całości stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Pismami z dnia 12 lutego 2009 r. i 10 kwietnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu poinformowało tut. Sąd, iż mocą decyzji z dnia 10 lutego 2009 r., [...], doręczonej Panu A. Ś. dnia 17.02.2009 r., od której podatnik nie wniósł odwołania - stwierdziło nieważność zaskarżonej do WSA w Opolu decyzji z dnia 3 lipca 2008 r.
Ponieważ skarga wniesiona została na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 lipca 2008 r., Nr [...], która to decyzja została następnie decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 lutego 2009 r., [...], wyeliminowana z obrotu prawnego (stwierdzono nieważność zaskarżonej do tut. Sądu decyzji). w tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. sygn. akt ISA/Op 303/08, umorzył postępowanie sądowe.
Postanowienie to wraz z pełnym pouczeniem o prawie wywiedzenia od niego skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, doręczone zostało stronie skarżącej - A.Ś. oraz uczestniczce postępowania - K. Ś. w dniu 8 maja 2009 r., za zwrotnym poŚ.adczeniem jego odbioru.
W dniu 5 czerwca 2009 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego Ś.na Ś.erk (datowane na dzień 6.06.2009 r.) zawierające żądanie wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. sygn. akt ISA/Op 303/08 o umorzeniu postępowania sądowego. Przyczyną wznowienia postępowania, w ocenie skarżącego, były uchybienia Sądu polegające na nieodczytaniu jego skargi, co spowodowało naruszenie zasady równości stron. Ponadto Sąd oparł swoje orzeczenie o umorzeniu postępowania na braku dowodów lub odmawiając im wiarygodności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skuteczne wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego wymaga dopełnienia wszystkich rygorów formalnych, określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Stosownie zaś do treści art. 168 § 1 powołanej ustawy, orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W niniejszej sprawie natomiast skarga o wznowienie wniesiona została podczas biegu ustawowo przewidzianego terminu do złożenia przez wszystkie strony postępowania skargi kasacyjnej do sądu II instancji. Orzeczenie zatem kończące sprawę, wznowienia której domaga się wnioskodawca, nie uzyskało waloru prawomocności.
Stosownie natomiast do dyspozycji art. 277 ppsa, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Jak z kolei wynika z art. 280 § 1 cyt. ustawy, Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skargę wniesiono w terminie i czy została ona oparta na ustawowej podstawie wznowienia. W razie braku jednego z tych wymagań, Sąd wniosek odrzuca.
W związku z tym, że przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego wniesiona została w terminie przewidzianym na wniesienie środka zaskarżenia tego orzeczenia w postaci skargi kasacyjnej, należało ją na podstawie art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako wniesioną przedwcześnie, odrzucić.