Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na pozostawienie przez Zarząd Województwa Opolskiego bez rozpatrzenia protestu na odrzucenie wniosku o dofinansowanie projektu złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 z dnia 18 czerwca 2010r., Nr DPO.VIII.MŻ.02182-1-64/10 postanawia: odrzucić skargę.
M.M. prowadząc działalność gospodarczą [...] M. M. złożył w dniu 29 marca 2010 r. w trybie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712) w Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki (OCRG)- Instytucji Pośredniczącej II stopnia wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą "Inwestycje na potrzeby rozwoju firmy [...] M.M."
Wskutek formalnej oceny wniosku przeprowadzonej przez pracowników Instytucji Pośredniczącej II stopnia pismem z dnia 18 maja 2010 r. poinformowano stronę o odrzuceniu powyższego wniosku złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z przyczyn formalnych, tj. z uwagi na niedostarczenie skorygowanego wniosku i brakujących załączników w wyznaczonym uprzednio terminie.
W dniu 9 czerwca 2010r. złożony został do Instytucji Zarządzającej protest dotyczący odrzucenia wniosku o dofinansowanie, który z uwagi na stwierdzone uchybienie terminu do jego wniesienia został w dniu 18 czerwca 2010r. pozostawiony bez rozpatrzenia ( nr sprawy DPO.VIII.MŻ.02182-1-64/10)
W rozstrzygnięciu protestu zawarte zostało ponadto pouczenie o treści: "na podstawie art. 30c ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712) informuję, iż wnioskodawca w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego rozstrzygnięcia może wnieść skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie oraz informację w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji o której mowa w art. 30b ust 4 Ustawy, tj. informacji o wynikach procedury odwoławczej. Skarga podlega opłacie sądowej".
W dniu 6 lipca 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący złożył skargę na powyższe rozstrzygnięcie protestu, wnosząc o jego uchylenie ( anulowanie), wskazując , że dochowany został termin do złożenia protestu,
Do skargi skarżąca dołączyła: rozstrzygnięcie protestu z dnia 18 czerwca 2010r. nr. DPO.VIII.MŻ.02182-1-64/10, oraz pismo Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki z dnia 18 maja 2010 r. informujące o odrzuceniu wniosku złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z przyczyn formalnych. Dodatkowo też załączono dokumenty związane z dokonywanymi doręczeniami poszczególnych pism.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Przed przystąpieniem do badania merytorycznej zasadności skargi z punktu widzenia kryterium określonego w art. 30c ust. 3 pkt 1 ustawy o z.p.p.r. (przeprowadzenie oceny projektu w sposób nienaruszający prawa) Sąd administracyjny obowiązany jest badać jej dopuszczalność według przesłanek opisanych w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej jako: [p.p.s.a.], który nie został wyłączony przepisem art. 30e ustawy o z.p.p.r.