Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na ocenę projektu Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 6 października 2009r., Nr DPO.VIII.MŻ.02182-1-56/09 w przedmiocie dofinansowania wniosku złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.
T. H. prowadząc działalność gospodarczą [...] "[...]" w N.złożyła w dniu 4 maja 2009 r. w trybie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712) w Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki (OCRG)- Instytucji Pośredniczącej II stopnia wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą "Rozwój firmy "[...] "[...]" T. H. poprzez zakup środków trwałych".
Wskutek formalnej oceny wniosku przeprowadzonej przez pracowników Instytucji Pośredniczącej II stopnia pismem z dnia 06 sierpnia 2009 r. wezwano stronę o uzupełnienie/poprawienie wniosku o dofinansowanie wskazując rodzaj uchybień.
Pismem z dnia 8 września 2009 r. poinformowano stronę o odrzuceniu powyższego wniosku złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z przyczyn formalnych, tj. z uwagi na niedostarczenie skorygowanego wniosku i brakujących załączników w wyznaczonym terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisma.
Wnosząc protest od dokonanej oceny złożonego przez siebie projektu skarżąca zakwestionowała stanowisko o rzekomym jednodniowym opóźnieniu w uzupełnieniu wniosku stwierdzając, że żądane uzupełnienie wraz z załącznikami zostało wysłane pocztą w dniu 12 sierpnia 2009 r., który był ostatnim dniem wyznaczonego terminu, gdyż pismo wzywające o uzupełnienie braków zostało stronie doręczone w dniu 7 sierpnia 2009 r. (piątek), a więc 3 dni robocze upływały w dniu dnia 12 sierpnia 2009 r. Według strony data nadania na poczcie jest równoznaczna z uzupełnieniem wniosku w terminie.
W dniu 6 października 2009 r. Instytucja Zarządzająca działając na podstawie art. 30b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712) w związku z art. 6 ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. z 2008 r. Nr 216 poz. 1370) rozpatrzyła protest negatywnie. Motywując tak zajęte stanowisko wskazano, że skorygowany wniosek wraz z załącznikami wpłynął do OCRG w dniu 13 sierpnia 2009 r., a więc już po upływie wskazanego trzydniowego terminu, gdyż decyduje o zachowaniu terminu data jego dostarczenia, a nie nadania w urzędzie pocztowym. Zauwazono, iż zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. do przedmiotowego postępowania nie stosuje się przepisów kodeksu administracyjnego.
W rozstrzygnięciu protestu zawarte zostało ponadto pouczenie o treści: "na podstawie art. 30c ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712) informuję, iż wnioskodawca w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego rozstrzygnięcia może wnieść skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)".
W dniu 22 października 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżąca złożyła skargę na powyższe rozstrzygnięcie protestu, wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego z przepisami prawa. Ponowiła twierdzenie o złożeniu skorygowanego wniosku z załącznikami w wymaganym 3-dniowym terminie, gdyż o zachowaniu terminu decyduje data nadania w urzędzie pocztowym. Skoro pismo wysłano 12 sierpnia 2009 r., to termin ten został zachowany.