Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 4 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. na skutek zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Op 818/13 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi postanawia: I. odrzucić zażalenie; II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 zł (słownie sto złotych 00/100, nr WB [...]) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 marca 2015 r. oddalono wniosek J. K. (dalej jako: skarżący, strona) o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Pismem z dnia 29 marca 2015 r. skarżący wniósł w terminie zażalenie na ww. postanowienie, składając jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Wskutek tego wniosku skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, odmówiono natomiast zwolnienia od kosztów sądowych (postanowienie tut. Sądu z dnia 24 sierpnia 2015 r.). Skarżący nie wniósł zażalenia na powyższe postanowienie, w związku z czym stało się ono prawomocne.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 października 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 9 marca 2015 r. w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Odpis ww. zarządzenia został doręczony w dniu 7 października 2015 r. (t. II, k. 328 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 14 października 2015 r. Należny wpis sądowy od zażalenia skarżący uiścił w dniu 19 października 2015 r. (t. II, k. 329 akt sądowych).
Pismem z dnia 23 października 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
Postanowieniem z dnia 24 listopada 2015 r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
W wyniku wniesionego na powyższe postanowienie zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 stycznia 2016 r. sygn. akt II FZ 1088/15 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie tut. Sądu z dnia 24 listopada 2015 r. odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). W oparciu o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest również zażalenie. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd.
Zaznaczyć także należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest w skutkach równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Mając na uwadze powyższe wskazać należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 7 października 2015 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął 14 października 2015 r. Wpis sądowy został uiszczony 19 października 2015 r. z uchybieniem terminu. Natomiast wniosek strony o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia został prawomocnie oddalony. Wobec tego, Sąd stwierdził, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie siedmiodniowym. Z tych względów należało zażalenie odrzucić (pkt I postanowienia). Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., który nakazuje Sądowi zwrot wpisu od pisma w razie jego odrzucenia, w pkt II postanowienia orzeczono o zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od zażalenia.