Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 09 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...]-[...] grzywny na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r. o sygn. akt I SA/Po 327/12 postanawia : odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 czerwca 2012 r. sygn. akt I SA/Po 327/12 w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu odsetek za zwłokę od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008 uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] - [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr[...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał m.in., że organ podatkowy zobowiązany jest rozpoznać wniosek podatnika o zwrot odsetek za zwłokę prowadząc w tym zakresie postępowanie podatkowe zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów ustawy Ordynacja podatkowa.
Od powyższego wyroku nie została wniesiona skarga kasacyjna i w związku z tym wyrok ten uprawomocnił się z dniem [...] sierpnia 2012 r.
Decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego [...]-[...] odmówił A.B. zwrotu oprocentowania od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008.
A.B. pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] maja 2013 r., wniósł skargę o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...]-[....] grzywny na niewykonanie w/w wyroku.
Odpowiadając na skargę Naczelnik wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu i nie może zostać merytorycznie rozpatrzona.
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej - "P.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, o której mowa w § 1, nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi (por. art. 154 § 3 P.p.s.a.).
Skargę na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. można wnieść w każdym czasie, aż do czasu wykonania przez organ administracyjny wyroku sądu administracyjnego (por. T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M.Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011r., str. 709). Przepis art. 154 § 3 P.p.s.a. wskazuje bowiem, że stan w postaci niewykonania wyroku musi istnieć w chwili złożenia skargi do sądu administracyjnego (por. Jagielska, Jagielski, Stankiewicz - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R.Hauser, M.Wierzbowski, Wyd. C.H.Beck, Warszawa 2011r.,str. 550). Ustawa nie ogranicza wniesienia skargi żadnym terminem, należy zatem przyjąć, że może to nastąpić w każdym czasie, nie później jednak niż do dnia wykonania wyroku. Za taką wykładnią przemawia a contrario treść art. 154 § 3 P.p.s.a. (por. B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat i M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. II Zakamycze 2006r., str. 329).
Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] - [...] wykonał wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r. o sygn. akt I SA/Po 327/12 i wydał decyzję z dnia [...] września 2012 r. nr[...] , w której odmówił A.B. zwrotu oprocentowania od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008. Natomiast skarżący dopiero pismami z dnia [...] kwietnia i [...] maja 2013r. wniósł skargę o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...] - [...] na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. grzywny, a zatem już po wykonaniu przez organ podatkowy wyroku Sądu.
Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że skoro organ podatkowy wykonał wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r. o sygn. akt I SA/Po 327/12 poprzez wydanie decyzji, jeszcze przed złożeniem przez skarżącego skargi o wymierzenie temu organowi grzywny na niewykonanie wyroku, złożenie skargi w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. jest niedopuszczalne i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. należało ją odrzucić.