Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Barbara Stukan-Pytlowany SO del. Tomasz Smoleń /spr./ Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym na rozprawie w dniu 15 czerwca 2010r. sprawy ze skargi "A" z siedzibą w W. na uchwałę nr [...] Zarządu Województwa z dnia [...] kwietnia 2010r. w sprawie rozpatrzenia protestu w ramach osi priorytetowej VI RPO WP dotyczącą projektu pod nazwą "Poprawa funkcjonalności schroniska [...] w U. G." postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu "A" z siedzibą w W. kwotę 200 (słownie: dwustu) złotych tytułem uiszczonego wpisu.
P. z siedzibą w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. skargę z dnia [...]05.2010r. na uchwałę nr [...] Zarządu Województwa z dnia [...].04.2010r. w sprawie rozpatrzenia protestu wniesionego przez P. w ramach osi priorytetowej VI RPO WP zaskarżając ją w całości. Skarżący zarzucił naruszenie przepisu art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 6.12.2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r. nr 84 poz. 712 z późn. zm.) przez naruszenie zasady równego dostępu do pomocy wszystkich kategorii beneficjentów w ramach programu oraz przez niezapewnienie przejrzystości reguł stosowanych przy ocenie projektu, jak również naruszenie Załącznika nr 11 do regulaminu konkursu w części dotyczącej sposobu ustalenia punktacji dla kryterium "zasięg projektu" przez przyznanie projektowi skarżącego jedynie 3 punktów i wniósł o stwierdzenie, że ocena projektu skarżącego została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa Podkarpackiego w R. oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
Według dokumentu (kserokopii dołączonych do skargi przebieg i zakres czynności podejmowanych przed wniesieniem skargi przedstawiał się jak niżej:
Złożony przez skarżącego w dniu 19.03.2009r. wniosek o dofinansowanie w ramach osi VI Regionalnego Projektu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 projekt pod nazwą "Poprawa funkcjonalności schroniska [...] będącego ważnym elementem Głównego Szlaku Beskidzkiego" nr [...] został pozytywnie oceniony pod względem merytorycznym przez komisję konkursową. W wyniku tej oceny która zgodnie z regulaminem konkursu dla naboru wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Regionalnego Projektu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 w ramach osi priorytetowej VI Turystyka i Kultura obejmowała ocenę jakościową, projekt uzyskał łącznie 58 punktów na 100 możliwych i został zakwalifikowany do oceny strategicznej przez zarząd Województwa.
Pismem z dnia 8.07.2009r. skarżący został poinformowany, że złożony przez niego projekt został umieszczony na podstawie uchwały Zarządu Województwa na liście rezerwowej projektów do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W wyniku przeprowadzonej procedury oceny wniosku wyżej wymieniony projekt otrzymał łącznie 68 punktów z czego z oceny merytorycznej - jakościowej 58 punktów i 10 punktów w wyniku oceny strategicznej.
Pismem z dnia 9.12.2009r. skarżący został poinformowany, iż Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa P. na lata 2007 - 2013 wprowadziła zaktualizowaną procedurę odwoławczą. Zgodnie z § 4 ust. 2 tej procedury wnioskodawcą biorącym udział w konkursach ogłoszonym po dniu 28.12.2008r. których projekty znalazły się na tzw. liście rezerwowej i które nie zostały poinformowane o prawie do wniesienia protestu przysługuje ono na zasadach określonych w przedmiotowej procedurze. W piśmie tym skarżący został pouczony o sposobie i terminie wniesienia ewentualnego protestu.