Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: S.S.O (del.) Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I Finansowym wniosku A.M. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za wrzesień 2005 r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Decyzją z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w P] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. określająca A. M. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc wrzesień 2005 r. w wysokości 42680 zł.
Na powyższą decyzję A. M. złożyła skargę z równoczesnym wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że oprócz niniejszej skargi jednocześnie złożyła jeszcze 16 innych, obejmujących decyzje za kolejne okresy zobowiązania podatkowego na łączna kwotę 245 000 zł. Natychmiastowe wykonanie decyzji i zapłata wyżej wymienionej kwoty spowoduje utratę przez nią płynności finansowej niezbędnej do bieżącego regulowania należności w tym zobowiązań kredytowych, następstwem czego będzie postawienie wszystkich kredytów w stan wymagalności co z kolei doprowadzi do jej upadłości. Jak wskazała obciążenia finansowe wynikające z zaciągniętych kredytów z tytułu prowadzonej działalności rolniczej opiewają w sumie na kwotę 2,5 mln. zł, miesięcznie wpłaca na konta różnych banków kwotę 26 tysięcy zł., co wynika z oświadczenia majątkowego dołączonego do wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W takiej sytuacji nawet rozstrzygnięcie skargi na jej korzyść i późniejszy zwrot wyegzekwowanych kwot nie uratuje działalności skarżącej. W związku z powyższym zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przywołała tutaj postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 163/2004, zgodnie z którym niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu.
Wykonanie zaskarżonej decyzji skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, stanowi spełnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. )
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
W postępowaniu administracyjnym decyzja wydana przez organ II instancji jest decyzją ostateczną a co za tym idzie wykonalną. Co do zasady wykonania takiej decyzji nie wstrzymuje również wniesienie od tej decyzji skargi do sądu administracyjnego. Sąd jednak na uzasadnione żądanie strony może wykonanie takiej decyzji wstrzymać do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) - powoływanej dalej jako P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.