Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] kwietnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę
Na mocy decyzji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny z dnia [...] stycznia 1996r. nr [...] o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników, ubezpieczeniem tym objęta została Z. B.
Z kolei decyzją z dnia [...] maja 2013r. znak: [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: Prezes KRUS) stwierdził nieważność wymienionej wyżej decyzji a jako podstawę prawną tego rozstrzygnięcia powołał między innymi art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. poz. 1403 z 2013r. - powoływana dalej jako usr), art. 83a ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. poz. 1442 z 2013r. - powoływana dalej jako usus), art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. poz. 267 z 2013r. - powoływana dalej jako kpa).
W decyzji tej zawarto pouczenie o prawie wniesienia od niej odwołania do Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Rzeszowie.
W piśmie z dnia 26 lutego 2014r. skierowanym do Prezesa KRUS, Z.B. zawarła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją z dnia [...] maja 2013r.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2014r. znak: [...] Prezes KRUS odmówił wznowienia przedmiotowego postępowania z powołaniem się - między innymi - na art. 83a usus.
Po rozpatrzeniu złożonego przez Z. B. - zgodnie z pouczeniem zawartym w powyższym postanowieniu - wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes KRUS postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014r. znak: [...] utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] marca 2014r.
Jako podstawę prawną postanowienia z dnia [...] kwietnia 2014r. Prezes KRUS wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 kpa oraz art. 59 ust. 3 i inne usr oraz pouczył o prawie wniesienia od niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na podstawie art. 52, 53 i art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 270 z 2012r. z późn. zm. - powoływana dalej jako ppsa).
Z.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisane wyżej postanowienie z dnia [...] kwietnia 2014r., zaś Prezes KRUS w odpowiedzi na tę skargę wniósł o jej oddalenie.
W odniesieniu do powyższej skargi i zaskarżonego nią rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Jak wynika z przebiegu postępowania administracyjnego, przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Prezesa KRUS wydane w trybie nadzwyczajnym a mianowicie postanowienie odmawiające wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem o stwierdzeniu nieważności decyzji o objęciu Z. B. ubezpieczeniem społecznym rolników.
Regulacje dotyczące tego ubezpieczenia zawarte zostały w powołanej wyżej ustawie z dnia 20 grudnia 1990r. (urs) i zgodnie z art. 36 tejże ustawy, Prezes KRUS wydaje decyzje - między innymi - w sprawach podlegania ubezpieczeniu oraz ustania ubezpieczenia (ust. 1 pkt 1), a od tychże decyzji przysługuje odwołanie "do sądu w terminach i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu odrębnym w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych (ust. 3), co oznacza, że odwołanie to przysługuje do sądu powszechnego, czyli wyłączona jest tu właściwość sądu administracyjnego. Z kolei w art. 52 ust. 1 tejże ustawy nakazane zostało odpowiednie stosowanie przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (usus), a to w tych sprawach, które w niniejszej ustawie, czyli ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników, nie zostały uregulowane.