Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg "A" S.A. z/s w K. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2016r. - nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, - nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, - nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, w zakresie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2016r., sygn. akt I SA/Rz 705/16, wniesionej przez "A" S.A. z/s w K. - postanawia - I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącej "A" S.A. z/s w K. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu do skargi kasacyjnej.
I SA/Rz 705/16
Uzasadnienie
Po rozpoznaniu skarg wniesionych przez "A" S.A. z/s w K. (dalej: spółka/skarżąca), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: WSA w Rzeszowie) wyrokiem z dnia 8 listopada 2016r., sygn. akt I SA/Rz 705/16, oddalił skargi na postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2016r.: nr [...], [...], [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
Powyższy wyrok został przez spółkę zaskarżony skargą kasacyjną. W imieniu spółki skargę kasacyjną sporządził i wniósł r.pr. M. W., załączając pełnomocnictwo z dnia 28 grudnia 2016r. podpisane przez członka zarządu skarżącej spółki M.Ł.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 stycznia 2017r. strona - za pośrednictwem pełnomocnika - została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od daty jego otrzymania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, przez nadesłanie oryginału lub kopii (poświadczonej za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami) odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, wskazującego, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była do tego uprawniona w chwili dokonywania tej czynności. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi spółki w dniu 13 stycznia 2017r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 20 stycznia 2017r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm. - dalej P.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Na podstawie art. 176 § 2 P.p.s.a. skarga kasacyjna, poza wymaganiami, o których mowa w art. 176 § 1, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Przepis art. 29 P.p.s.a. nakłada zaś obowiązek wykazania umocowania do działania w imieniu strony przy pierwszej czynności w sprawie. Do skargi kasacyjnej należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Pojęcie pełnomocnictwa w sensie dokumentu należy rozumieć całościowo, jako komplet dokumentów niezbędnych do wykazania umocowania pełnomocnika do działania za mocodawcę. Zatem w przypadku złożenia pisma do sądu administracyjnego przez pełnomocnika osoby prawnej ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, stosownie do art. 37 § 1 i art. 46 P.p.s.a., ale także dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2015r., II GSK 960/15, dost. CBOiS).
W niniejszej sprawie strona nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku uzupełnienia braku formalnego przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, wykazującego, że osoba udzielająca pełnomocnictwa r.pr. M. W. do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej (członek zarządu spółki M. Ł.), była do tego uprawniona w chwili dokonywania tej czynności, tj. w dniu 28 grudnia 2016r. Nie przedłożono zatem dokumentu z którego wynikałoby, że pełnomocnik, który sporządził w imieniu skarżącej spółki skargę kasacyjną był należycie umocowany.
Nadmienić należy, że znajdujący się aktach sprawy odpis z Krajowego Rejestru Sądowego spółki (załączony wraz ze skargą) według stanu na dzień
8 sierpnia 2016r. nie pozwala na zweryfikowanie przez Sąd czy M. Ł. był uprawniony do reprezentowania skarżącej spółki, a zatem do udzielenia pełnomocnictwa w jej imieniu w chwili dokonywania tej czynności, tj. w dniu 28 grudnia 2016r.
Mając na względzie powyższe, Sąd odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Sąd z urzędu zwrócił skarżącej spółce kwotę 300zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.