Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia W.S.A. Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku A. sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego w sprawie ze skargi na wyżej wymienioną decyzję postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania jest decyzja Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2014 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego stwierdzająca wobec A. sp. z o.o. ( dalej: Skarżącej lub Spółki) powstanie długu celnego w kwocie 6.767,00 zł., w związku z usunięciem towaru spod dozoru celnego.
Wnosząc o wstrzymanie jej wykonania Skarżąca wskazała, że wyegzekwowanie spornej kwoty długu przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego może poważnie zdestabilizować sytuację finansową Spółki. Wskazała również na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody przez ograniczenie możliwości zawierania umów z innymi kontrahentami w zakresie handlu produktami roślinnymi, spowodowane nieterminowym płaceniem należności bądź też skutkami wynikającymi wyłącznie z nieterminowego regulowaniem należności.
W aktach administracyjnych znajduje się postanowienie Dyrektora Izby Celnej odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Podstawą negatywnego rozstrzygnięcia, jak wynika z uzasadnienia tegoż postanowienia, było niezłożenie stosownego zabezpieczenia w trybie art. 244 Wspólnotowego Kodeksu Celnego ( Dz.Urz.UE L z 1992 r., Nr 302, poz. 1) - dalej w skrócie WKC oraz niewykazanie, że złożenie zabezpieczenia mogłoby spowodować poważne trudności natury gospodarczej lub społecznej. W ocenie organu dołączone do wniosku dokumenty księgowe w postaci zestawień obrotów i sald, miesięcznych zobowiązań oraz obciążeń, nie dają podstaw do podjęcia koniecznych ustaleń w zakresie nieodwracalnej szkody osoby zainteresowanej, czy też możliwości wystąpienia poważnych trudności natury gospodarczej lub społecznej w związku z sytuacją Spółki w szczególności sytuacją materialną i finansową.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.) - dalej określanej w skrócie jako P.p.s.a.: wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi:
1) na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2) na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
3) na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie ( art. 61 § 2 P.p.s.a.).