Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 rok p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Pismem datowanym na dzień 26 września 2013 roku, a złożonym w dniu 27 września 2013 roku pełnomocnik skarżącego J. Z. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, argumentując, że skarga została złożona nieterminowo ze względu na błędnie zaadresowaną kopertę, prawidłowo został określony adresat - Dyrektor Izby Skarbowej, natomiast omyłkowo został wpisany adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, do którego kierowana jest skarga za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej. Do wniosku załączona została kserokopia koperty, która została zwrócona nadawcy z adnotacją poczty: "błędne dane adresowe".
Decyzja organu drugiej instancji została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 sierpnia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 86 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 i § 2 ustawy). Przywrócenie terminu może zatem nastąpić, jeżeli spełnione zostały łącznie trzy przesłanki:
1) wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi,
2) zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy,
3) dopełniona została czynność, dla której określony był termin.
Brak jednej z przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu.
Z treści wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wynika, iż uchybienie terminowi nastąpiło z powodu błędnego zaadresowania przesyłki zawierającej skargę - właściwie został oznaczony adresat, a niewłaściwie wskazano adres.
Wyjaśnić należy, że przesłanka, o której mowa jest w art. 86 § 1 ww. ustawy, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia wszelkiej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych. Zarówno w orzecznictwie jak i nauce prawa panuje zgodność, że sąd oceniając te przesłanki, powinien przyjąć obiektywne mierniki staranności, których można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. II, Warszawa 2006). W postanowieniu z dnia 11 kwietnia 2008 r. I OZ 246/08 (publ. w LEX nr 479292) Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi, i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu.
Za brak winy w ocenie sądu, nie można uznać zachowania pełnomocnika będącego pełnomocnikiem profesjonalnym - doradcą podatkowych, który w sposób niewłaściwy adresuje przesyłkę do Dyrektora Izby Skarbowej. Profesjonalny pełnomocnik wykonując czynności procesowe powinien zachowywać szczególną staranność, ponadto czynność polegająca na zaadresowaniu koperty do organu podatkowego, nie może być uznana za skomplikowaną.
W tym stanie sprawy, na podstawie przepisów art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.