Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA - Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do lipca 2009 r. oraz od września do grudnia 2009 r. p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe.
Decyzją z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 30 lipca 2014 r., znak: [...] stwierdzającą Gminie nadpłatę w podatku od towarów i usług za miesiące luty i kwiecień 2009 r. oraz odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do lipca 2009 r. oraz od września do grudnia 2009 r. Według organu stronie nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu wydatków inwestycyjnych w zakresie budowy Gminnego [...] przekazanego następnie nieodpłatnie gminnemu zakładowi budżetowemu tj. Gminnemu Ośrodkowi [...] (przekształconemu z dniem 1 stycznia 2011 r. w gminną jednostkę budżetową - Gminny Ośrodek [...] w D.)
Pismem z dnia 28 stycznia 2015 r. skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję, wnosząc o jej uchylenie oraz uchylenie decyzji organu I instancji. Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie przepisów art. 15 ust.1, 2 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) poprzez niezasadne uznanie przez organ, że Gmina realizując inwestycję polegającą na budowie Gminnego [...] w D. nie występowała w charakterze podatnika podatku VAT, w związku z czym nie przysługiwało jej prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z tą inwestycją oraz art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług polegające na uznaniu, że gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur zakupowych związanych z realizacją inwestycji polegającej na budowie Gminnego [...] w D., które zostało przekazane do gminnego zakładu budżetowego (a następnie do gminnej jednostki budżetowej) i było wykorzystywane przez te podmioty do sprzedaży opodatkowanej, tj. do świadczenia usług podlegających opodatkowaniu VAT pomimo tego, że wniosek taki jest sprzeczny z wynikającą z art. 86 ust. 1 zasadą neutralności podatku VAT.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczas prezentowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270, ze zm. -zwanej dalej: "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wskazać należy, iż praktyka sądowa opowiada się za szerokim interpretowaniem użytego w tym przepisie pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania" wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 302 i nast.). Ekonomika procesowa, a także względy sprawiedliwości mogą przemawiać za potrzebą zawieszenia postępowania z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego skarżonym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego.