Dnia 13 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA - Marzena Kowalewska po rozpatrzeniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości w podatku dochodowym za lata 2003-2007 wraz z odsetkami p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
M. P. pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] ., Nr [...] , utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] , którą orzeczono o odpowiedzialności spadkobiercy M. P. solidarnie z G. P. i M. P. za zaległości spadkodawcy K. P. w podatku dochodowym, ustalonym w formie karty podatkowej za lata 2003-2007 w łącznej kwocie [...] zł oraz za odsetki za zwłokę w łącznej wysokości [...] zł.
W powyższym piśmie skarżąca zawarła także wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 239f § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa. Z uwagi na wskazaną podstawę prawną, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został rozpoznany przez właściwy organ podatkowy, tj. Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego, który postanowieniem z dnia [...] ., Nr [...] , odmówił wstrzymania wykonania opisanej na wstępie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej.
Zarządzeniem z [...] Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wyznaczył na dzień [...] . termin rozprawy w sprawie ze skargi M. P..
Dnia [...] do Sądu wpłynęło pismo skarżącej zatytułowane "podanie o przyspieszenie posiedzenia w sprawie wstrzymania wykonania decyzji", w którym wniosła ona o pozytywne rozpoznanie jej podania i wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpatrzenia sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.
Uzasadniając swoje żądanie, strona skarżąca wskazała, że w związku z wykonaniem decyzji Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego, od dwóch miesięcy potrącane jest 60 % jej wynagrodzenia, co skutkuje zagrożeniem egzystencji i warunków bytowych strony. Na konto skarżącej, po dokonanym potrąceniu, wpływa obecnie kwota [...] zł, która jest niewystarczająca na pokrycie bieżących opłat związanych ze spłatą kredytu hipotecznego, rat i opłat za media.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że po analizie treści osnowy i uzasadnienia "podania" skarżącej, Sąd uznał, iż stanowi ono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", do rozpoznania którego właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.
Zgodnie z art. 61 § 1 P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu.
Z powołanego powyżej przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. wynika, że przyznanie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, stanowi odstępstwo od ogólnej reguły, wyrażonej w art. 61 § 1, oraz że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na tej stronie. Natomiast Sąd, rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 P.p.s.a., jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych, na który składają się niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.