Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 18 maja 2012 r. T. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków województwa [...] zespołu budowlanego dawnej fabryki firmy J. i Spółka, później Fabryki K. w [...] "F.", usytuowanego przy ul. W. [...] w [...].
W związku z brakiem - w nadesłanych przez organ aktach administracyjnych -zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji przez stronę skarżącą, pismem z dnia 22 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o uzupełnienie materiału dokumentacyjnego.
W odpowiedzi organ wyjaśnił, że zwrotne potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji przez strony postępowania zostały nadesłane do Sądu wraz z odpowiedzi na skargę. Jednocześnie nadesłał kopie zwrotnych potwierdzeń odbioru ww decyzji przez: W. Sp. zo.o., Gminę Miasto [...] oraz [...] W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sąd administracyjny rozpoznając sprawę ze skargi na decyzję administracyjną w pierwszej kolejności zobowiązany jest badać dopuszczalność takiej skargi, w tym czy skarga wniesiona została podmiot legitymujący się przymiotem strony postępowania. Zgodnie bowiem z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - powoływanej dalej jako "ppsa", uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
W przedmiotowej sprawie zarówno organ drugiej instancji - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego - jak i [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków będący organem pierwszej instancji, nie uczynili adresatem swych decyzji T.
Stwierdzić zatem należy, że nie było ono stroną postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni jego skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Na marginesie wskazać należy, że nawet gdyby skarżące T. wykazało się interesem prawnym do wniesienia przedmiotowej skargi (czego nie uczyniło), to skarga i tak podlegała by odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.