Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.S. i I.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H.S. i I.K. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Minister Infrastruktury i Budownictwa postanowieniem z [...] maja 2017 r. nr DO.1.6614.143.2016(MP) stwierdził uchybienie przez I.K. i H.S. (dalej jako "skarżące") terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie doręczone zostało skarżącym w dniu 14 czerwca 2017 r.
Skarżące w dniu 26 lipca 2017 r. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie, żądając jednocześnie przywrócenia terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu skargi wskazały, że H.S. w czasie ustawowego terminu do wniesienia skargi trafiła do szpitala, a następnie przebywała dwa tygodnie na zwolnieniu lekarskim, co uniemożliwiło jej wniesienie skargi w terminie. Na dowód powyższych twierdzeń ww. skarżąca przedłożyła kserokopię karty informacyjnej z Izby Przyjęć Szpitala w [...], z której wynika, że przyjęta została do szpitala w dniu [...] czerwca 2017 r., a wypisana w dniu następnym, tj. [...] czerwca 2017 r.
Sąd zarządzeniem z 21 września 2017 r. wezwał skarżące do uzupełnienia, w terminie 7 dni, wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez wskazanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. Wezwano jednocześnie o przedłożenie dokumentów potwierdzających okoliczność przebywania przez skarżącą na zwolnieniu lekarskim, o którym mowa w treści skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącym w dniu 29 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-18 i 19 akt sądowych).
W odpowiedzi z [...] października 2017 r. H.S. wskazała, że na zwolnieniu lekarskim przebywała od [...] czerwca 2017 r. do [...] czerwca 2017 r., natomiast w dniu [...] lipca 2017 r. zgłosiła urlop "na telefon".
Sąd zarządzeniem z 30 listopada 2017 r. ponownie wezwał skarżące do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu, poprzez jednoznaczne wskazanie (dzień, miesiąc, rok), kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. Wezwano jednocześnie o przedłożenie dokumentu poświadczającego przebywanie przez H.S. na zwolnieniu lekarskim oraz do podpisania pisma z [...] października 2017 r.
Powyższe wezwanie H.S. otrzymała w dniu 13 grudnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-25 akt sądowych), natomiast przesyłka sądowa skierowana do I.K. wróciła niepodjęta i na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 26 grudnia 2017 r. (k-30 i 31 akt sądowych).
H.S. w piśmie z [...] grudnia 2017 r. wskazała, że podtrzymuje wyjaśnienia zawarte w piśmie z [...] października 2017 r. oraz poinformowała, że nie jest w stanie uzyskać przywoływanego w poprzednich pismach zwolnienia lekarskiego, jednak Sąd może wystąpić o nie do Przychodni Lekarskiej w [...] lub do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 P.p.s.a., uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.