Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W dniu [...] października 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało decyzję nr [...], którą utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] odmawiającą M. D. przyznania świadczeń w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.
Decyzja ta została skutecznie doręczona M. D. w dniu 10 listopada 2015 r.
W dniu 22 czerwca 2015 r. M. D. złożyła osobiście do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kolegium z dnia [...] października 2014 r. nr [...].
W uzasadnieniu wniosku M. D. wskazała, że w dniu [...] października 2014 r. wyjechała do [...], gdzie przebywała do dnia [...] kwietnia 2015 r.
Wnioskodawczyni oświadczyła także, że w czasie świąt wielkanocnych ([...] kwietnia 2015 roku) zachorowała na obustronne zapalenie uszu a chorobę tą przechodziła ciężko i długo wracała do zdrowia. Po odzyskaniu zdrowia M. D. swoją uwagę poświęciła organizacji chrztu świętego swojego syna J. Z, który odbył się w dniu [...] maja 2015 r. W dniu [...] czerwca 2015 r. wnioskodawczyni telefonicznie uzyskała informację, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję w przedmiotowej sprawie. W dniu [...] czerwca 2015 r. M. D. odebrała w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] kserokopię decyzji z dnia [...] października 2014 r. nr [...]. Do wniosku o przywrócenie terminu wnioskodawczyni załączyła opisy wizyt u lekarza z dnia [...] kwietnia 2015 r., z dnia
[...] kwietnia 2015 r., z dnia [...] kwietnia 2015 r. oraz z dnia [...] kwietnia 2015 r.
Po przekazaniu sprawy do sądu administracyjnego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 22 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał M. D. do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - pod rygorem jego odrzucenia - przez skonkretyzowanie przyczyny uchybienia terminu i wskazanie kiedy przyczyna ta ustała, przedstawienie dowodu na okoliczność daty, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu, uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz wskazanie, czy składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi M. D. dopełniła czynności, której nie dokonała w terminie.
Odpowiadając na powyższe wezwanie M. D. pismem z dnia
[...] sierpnia 2015 roku przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kopię potwierdzenia zakupu biletu lotniczego na lot z [...] do [...] w dniu [...] października 2014 r. , dokonanego przez jej siostrę U. D.. Jednocześnie M. D. wyjaśniła, że przyczyną uchybienia terminu do wniesienia skargi był jej wyjazd poza granice kraju. Jednocześnie wnioskodawczyni jako datę ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi wskazała dzień [...] maja 2015 r., tj. dzień chrztu jej syna J. Z.. Ponadto M. D. wyjaśniła, że składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie dopełniła czynności, której nie dokonała w terminie, gdyż uważała, że skargę należy złożyć dopiero po przywróceniu terminu do jej wniesienia. Wnioskodawczyni wskazała, że skargę złożyła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w dniu [...] sierpnia 2015 r. Przedmiotowa skarga została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r.