Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Nadleśnictwa [...] o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi Nadleśnictwa [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1270/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Nadleśnictwa [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Powodem wydania takiego rozstrzygnięcia Sądu było niewykonanie przez skarżącego zarządzenia z dnia 17 sierpnia 2009 r. Zarządzeniem tym Nadleśnictwo [...] zostało wezwane do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2009 r., wobec czego ostatnim dniem terminu do uiszczenia wpisu był 31 sierpnia 2009 r. Z adnotacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że do dnia 18 września 2009 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do przedmiotowej sprawy. Wpis został uiszczony dopiero w dniu 25 września 2009 r. - a więc po terminie.
Odpis orzeczenia Sądu z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1270/09 wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 13 października 2009 r., co wynika z pokwitowania na zwrotnym potwierdzeniu odbioru ( k- 34).
W dniu 19 października 2009 r. Nadleśnictwo [...] wniosło o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że miesiące sierpień i wrzesień są dla Nadleśnictwa okresem wytężonej pracy, ponieważ wtedy właśnie odbywają się narady Nadleśniczych (wyjazd służbowy), ustalane są plany na kolejny rok (prowizorium planu finansowo-gospodarczego), które to dokumenty wymagają olbrzymiego nakładu pracy i mają skomplikowany charakter. Wobec tego Nadleśniczy przebywał stale poza siedzibą Nadleśnictwa i nie miał możliwości sprawowania osobistej kontroli pracy w Nadleśnictwie. Na dowód czego załączono kartę drogową Nadleśniczego [...], z której wynika, że wyjeżdżał służbowo w miesiącu wrześniu 2009 r. w dniach [...]. Ponadto zarówno Nadleśniczy jak i Główna Księgowa Nadleśnictwa przebywali na urlopie odpowiednio: od [...] do [...] września 2009 r. i w miesiącu sierpniu 2009 r.
W ocenie skarżącego uchybienie zakreślonemu terminowi nastąpiło bez winy skarżącego, którego interes prawny i faktyczny został naruszony powołaną w sprawie decyzją.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Sygn. akt I SA/Wa 1270/09
Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym termin siedmiu dni do wniesienia pisma liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od czasu dowiedzenia się o tym uchybieniu.
Stosownie do art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Jak z powyższego wynika, termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu liczy się od ustania przyczyny uchybienia terminu, a ta w niniejszej sprawie ustała niewątpliwie w dniu 25 września 2009 r., kiedy Nadleśnictwo [...] uiściło wpis od skargi. Natomiast wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania wskazanej czynności został wniesiony dopiero w dniu 19 października 2009 r., a więc znacznie po ustaniu przyczyny uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Fakt ten czyni w/w wniosek spóźnionym, gdyż ostatnim dniem do jego złożenia był dzień 2 października 2009 r. Nawet gdyby przyjąć, że przyczyna uchybienia ustała w dniu 1 października 2009 r., kiedy Nadleśniczy był już w stanie sprawować osobistą kontrolę pracy w Nadleśnictwie, to wówczas wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi powinien zostać złożony do dnia 9 października 2009 r. Zaznaczyć przy tym należy, iż siedmiodniowy termin do złożenia wniosku jest ustawowym terminem procesowym, którego przekroczenie rodzi ujemne dla strony skutki prawne.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.