Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K.W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1333/09 w sprawie ze skargi K.W. i I.R. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1333/09.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1333/09 oddalił skargę K.W. i I.R. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Z kolei w dniu 16 marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek K.W. z dnia 11 marca 2010 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 17 lutego 2010 r.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że w zawiadomieniu o terminie rozprawy została poinformowana, iż rozprawa odbędzie się również pod jej nieobecność. Brak było jednakże jakiejkolwiek informacji o tym, że wyrok w sprawie nie zostanie jej doręczony. Strona podkreśliła, że nie ma doświadczenia w prowadzeniu spraw sądowych, bowiem jest to jej pierwsza sprawa w sądzie administracyjnym, wobec czego pozostawała w przekonaniu, że podobnie jak urzędy - również Sąd doręczy jej rozstrzygnięcie wraz z pouczeniem o przysługujących jej prawach. Skarżąca podniosła, że dopiero podczas rozmowy telefonicznej przeprowadzonej w dniu 9 marca 2010 r. z Wydziałem Informacji Sądowej dowiedziała się, iż jej skarga została oddalona oraz że aby otrzymać wyrok wraz z uzasadnieniem należało złożyć stosowny wniosek w terminie siedmiu dni od daty ogłoszenia wyroku. Wcześniej takiej wiedzy nie miała i była przekonana, że Sąd doręczy jej wyrok.
W tej sytuacji - w ocenie skarżącej - wniosek o przywrócenie terminu jest uzasadniony, bowiem przyczyną niezłożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie był niezawiniony przez nią brak wiedzy o sposobie w jaki można zaskarżyć wyrok w wypadku, gdy skarga została oddalona. K.W. zaznaczyła jednocześnie, że żadne z pouczeń, które dołączono do wezwania na rozprawę, nie wskazuje na konieczność dowiadywania się o treści wyroku przez osobę nieobecną na rozprawie oraz o terminie i sposobie w jakim można zaskarżyć wyrok wydany pod nieobecność strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. O braku winy w uchybieniu terminu można zaś mówić jedynie wówczas, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przywrócenie terminu ma zatem charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wykaże, iż niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu.