Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na złagodzenie skutków suszy postanawia odrzucić skargę.
W dniu 27 lipca 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kopia skargi A. K. na decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu pomocy w formie zasiłku celowego w ramach realizacji programu pomocy dla gospodarstw dotkniętych skutkami suszy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I, pismem z dnia 6 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1445/07 wezwano skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma - braków formalnych skargi przez jej podpisanie bądź nadesłanie jej oryginału, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 września 2007 r. co potwierdza znajdujące się w aktach sądowych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru pisma (k-17). Do chwili obecnej skarżący nie wykonał wezwania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Jednym z warunków koniecznych jakie musi spełniać pismo strony w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Przy czym podpis ten musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 ustawy. Brak oryginału podpisu strony pod skargą jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie A. K. do usunięcia braków formalnych skargi, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 września 2007 r. Zatem siedmiodniowy termin do nadesłania oryginału skargi lub podpisania kopii skargi wniesionej do Sądu upłynął w dniu 18 września 2007 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał wspomnianego wezwania. Zatem stosownie do art. 58 § 3 powołanej ustawy skarga podlega odrzuceniu.
Sąd zauważa jednocześnie, iż niezależnie od wyżej wskazanych powodów odrzucenia skargi A.K., jest ona niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie w sprawie trybu odwoławczego przewidzianego w art. 127 k.p.a.
Zgodnie zaś z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Od kwestionowanej decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 2007 r. przysługiwało skarżącemu odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., o czym został on pouczony w uzasadnieniu tej decyzji. Z możliwości tej skarżący jednak nie skorzystał. W tym stanie sprawy wniesienie skargi przed złożeniem odwołania skutkować musi stwierdzeniem jej niedopuszczalności.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 58 § 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.