Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Gminy K. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia z mocy prawa przez gminę postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Gmina K. pismem z dnia 24 lipca 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia z mocy prawa przez gminę.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2009 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczone zostało skarżącej w dniu 28 września 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem w dniu 5 października 2009 r.
Z kolei w dniu 12 października 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek Gminy K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, nadany listem poleconym w dniu 6 października 2009 r.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty nie został dotrzymany z powodu urlopu okolicznościowego pracownika prowadzącego sprawę oraz że stosowny wpis uiszczony został na rachunek bankowy Sądu w dniu 6 października 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. O braku winy w uchybieniu terminu można zaś mówić jedynie wówczas, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przywrócenie terminu ma zatem charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wykaże, iż niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu.
W rozpoznawanej sprawie - w ocenie Sądu - strona skarżąca nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Nie można bowiem uznać, że powołana we wniosku okoliczność, dotycząca urlopu pracownika prowadzącego sprawę, stanowi wystarczającą przesłankę uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu terminu. Zdaniem Sądu przebywanie na urlopie pracownika Gminy zajmującego się sprawą w żaden sposób nie usprawiedliwia nieuiszczenia w wyznaczonym terminie wpisu od skargi. Praca w urzędzie powinna bowiem zostać w taki sposób zorganizowana, aby w przypadku nieobecności osoby prowadzącej daną sprawę (np. z powodu urlopu), jej obowiązki wykonywały inne osoby w zastępstwie, tak aby urząd mógł właściwie funkcjonować.
W świetle powyższego stwierdzić trzeba, że w sprawie nie przedstawiono argumentacji uzasadniającej uwzględnienie złożonego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie Sądu strona skarżąca nie dołożyła należytej staranności w prowadzeniu własnych spraw. Tym samym złożony wniosek jest bezzasadny i podlega oddaleniu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.