Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie.
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], skarżący W. K. wnioskiem z dnia 5 października 2007 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżący ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z uczącą się córką [...], źródłem jego dochodu jest renta w wysokości [...] zł oraz zasiłek w kwocie [...] zł, co łącznie daje kwotę [...] zł. Skarżący wskazał, iż posiada mieszkanie o pow. [...], poza tym poinformował, że nie ma innego majątku, a jedynie dług alimentacyjny.
Zaznaczyć należy, że w sprawie niniejszej skarżący swoją skargę wniósł bezpośrednio do sądu administracyjnego, co spowodowało, iż w dacie rozpatrywania wniosku z dnia 5 października 2007 r. o przyznanie prawa pomocy w aktach sądowych brak było stosownych akt administracyjnych dla przedmiotowej sprawy. Okoliczność ta nie stała się jednak przeszkodą dla rozpoznania wniosku, gdyż faktem znanym z urzędu jest to, iż w tutejszym Sądzie prowadzonych jest co najmniej kilka spraw z zakresu pomocy społecznej w których skarżącym jest W. K.. Dla bardziej szczegółowej oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy sięgnięto więc sprawy oznaczonej sygnaturą akt [...]. Z dokumentacji tam zgromadzonej wynika, że W. K. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, leczy się w Poradni [...] w P., utrzymuje się z reny inwalidzkiej i zasiłku stałego, korzysta z opieki Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B..
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc W. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).
Stwierdzić należy, że przedstawiona wyżej sytuacja materialna wnioskodawcy wskazuje, że W. K. spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, bowiem nie jest w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Zarządzenie
1. odpis postanowienia doręczyć wnioskodawcy,
2. pouczyć wnioskodawcę o treści art. 259 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi;
3. wystąpić do właściwej okręgowej rady adwokackiej o wyznaczenie adwokata.
22 października 2007 r.