Referendarz Sądowy Aneta Wirkowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wpisu do rejestru zabytków postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Stowarzyszenie [...] wnioskiem z dnia 13 lipca 2010 r., złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wpisu do rejestru zabytków.
Z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że przedmiotem działalności wnioskodawcy jest działalność niezarobkowa polegająca na ochronie obiektów historycznych w W., podejmowanie działań w celu zachowania i kształtowania walorów architektoniczno - urbanistycznych, zbieranie informacji i rozpowszechnianie wiedzy na temat historii i architektury W., dbanie o estetykę i właściwe utrzymanie obiektów i terenów zielonych o szczególnym znaczeniu dla historii W..
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie generuje żadnych przychodów, nie pobiera składek członkowskich oraz nie ma rachunku bankowego. Wszystkie działania Stowarzyszenia podejmowane są społecznie przez jego członków. Wnioskodawca nie ma zatem środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie.
W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy osoba ta (jednostka) wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2).
Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że Stowarzyszenie [...] wykazało, iż nie ma dostatecznych środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych w sprawie. Jak wynika z uzasadnienia złożonego wniosku wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej i nie pobiera składek członkowskich, wszystkie działania podejmowane są natomiast społecznie przez członków Stowarzyszenia. Uznać zatem trzeba, że wnioskodawca znajduje się w sytuacji majątkowej przemawiającej za uwzględnieniem złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W świetle powyższego w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.